江苏高院院长参加网络访谈并回答记者提问

　　3月10日19时，十二届人大二次会议新闻中心将组织人民网、新华网、中国网、央视网、中国新闻网、中国广播网、光明网等12家网站，联合举办主题为“司法为民与司法公开”的网络访谈。邀请黑龙江高院院长张述元、江苏高院院长许前飞、安徽高院院长张坚、广西高院院长罗殿龙，与网民进行在线交流。

　　许前飞：江苏法院去年视频直播庭审950多次

　　国际在线：我代表青天大老爷问许前飞院长需要关注李天一案和薄熙来案微博直播，大家关注司法越来越透明在重大案件中不采用视频全程直播方式，如果不能，障碍是什么？

　　江苏省高级人民法院院长 许前飞：非常感谢网友对法院工作的关注，这个问题从全国法院来说，是去年以来全国法院工作的着力点，在今天下午周强院长的报告当中，他专门用一个部分谈司法公开工作。去年也有一些特别有影响的案件，通过微博各种形式公开。这位网友对这个问题抓的还是挺准的，至于提到的这个问题，我觉得在一些重大热点案件中，有没有可能采取视频全程直播的方式，我认为没有问题。

　　现在全国法院采取视频直播的案件相当多。江苏法院去年一年大概950多次是视频直播，各种案件都可以通过视频传播方式，我认为不存在任何法律上的问题。既然审判是公开的，除了涉及国家秘密，商业秘密和个人隐私涉及未成年人犯罪案件以外审判是公开的。既然在法庭上，允许人们去旁听，当然可以从网络和其他方式让更多的人了解案件，我认为没有法律上的障碍，也没有技术障碍。倒是这种公开和直播，对法院的工作，尤其对法官的控制庭审能力的要求会越来越高，这一点是我们需要花大力气去解决的问题。

　　我国律师业对外开放迈出新步伐

　　中国日报网：请问许前飞院长：您怎么看我国律师行业对外开放? 海外律师所进入大陆对推动我国司法建设有何促进作用?

　　江苏省高级人民法院院长 许前飞：我们留意到，今年1月份司法部做出批复，批准同意了上海市司法局提出的《关于在中国(上海)自由贸易试验区探索密切中外律师事务所业务合作方式和机制试点工作方案》和广东省司法厅提出的《关于在广东省开展内地律师事务所与港澳律师事务所合伙联营试点的工作方案》、《关于在广东省开展内地律师事务向香港律师事务所驻粤代表机构派驻内地律师担任内地法律顾问试点工作方案》，这表明，我国律师业对外开放迈出了新步伐。这三项新的开放措施，有助于拓展中外律师事务所以及内地与港澳律师业开展业务合作的渠道，提升合作水平，通过资源整合、优势互补、密切合作，更好地面向客户提供跨境法律服务。这是律师行业对外开放在全球化背景下的一个新的尝试和选择，同时，有利于中国与外国律师事务所、内地与港澳律师事务所之间相互学习借鉴，共同提升律师服务专业水准和国际业务竞争能力。

　　根据相关规定，海外律师在大陆还不能直接参与诉讼活动和从事涉及中国法律事务的活动，但他们提供的涉及相关外国和地区法律的咨询以及有关国际条约、国际惯例的咨询，对我们审理好涉外、涉港澳台案件和一些涉及跨国公司的知识产权案件还是有积极意义的。人民法院根据法律的规定平等保护双方当事人的合法权益，依法保护包括律师在内的诉讼代理人、诉讼参与人的权益。

　　基层法官流失是司法体制改革必须解决的问题

　　新华网：请问许前飞院长：目前我国基层法官待遇偏低，法官队伍流失现象严重，凝聚力和稳定性较差。您曾经针对这些情况提出过相应的解决办法，比如您曾提到过的“加快建立与法官职业特点相适应的法官职务单独序列的建议”。对于目前仍然存在这种现象和具体的解决办法，请问您还有什么新的思路和建议？

　　江苏省高级人民法院院长 许前飞：谢谢这位网友对法官这个职业的关心，这样的问题应该说在江苏法院也不同程度的存在。中国法院的发展，它离不开法官的艰辛努力，尤其离不开人数众多的基层法官。目前基层法官存在流失的现象，是司法体制改革必须要面对、必须要解决的问题。

　　从目前的情况来看，我们知道中国法院70%以上的案件在基层法院，广大的基层法官工作强度非常大。江苏省三级法院去年一年审理120多万件案件，结案超过100万案件，70%全部是基层法官审理。我们一线办案法官，每年平均审理的案件，应该都超过了200件，工作强度相当大。同时，基层法官的待遇非常低。

　　我国70%的基层法院法官，职级待遇处在中国行政职级序列的最底层，他们连一个普通的副科级干部都不是，工资待遇很低，其他的待遇更谈不上。工作强度大，工资待遇低；这个职业，尤其基层法官，社会对他的认同感不大，造成了大量法官的流失。这个流失不是人往高处走，水往低处流，他是往待遇更好的部门。这是中国法院发展必须面对的非常严峻的问题。所以这一次十八届三中全会决定，全面建立符合职业特点的司法人员管理制度作出了重要部署，就是要从根本上解决这个问题。

　　我想这个问题的解决，无非是三个方面，第一个方面，法官应当把它从整个国家行政职级序列当中分离出来，实行单独序列管理。让以后的中国法官能够按照他的工作实际，工作年资来享受他的待遇。第二，尽可能的改善法官的工作条件，利用一些审判辅助人员的方式来为法官配备一些助手，让他们自己能够从法院事务性劳动当中解放出来。第三点，我也在这里呼吁一下，希望这个职业，尤其基层法官的职业，能够得到全社会的认同，希望得到全社会的理解和支持。他们实在太辛苦了。如果他们有了全社会的理解和支持，苦一点，累一点，他们也愿意在岗位上干下去。这样就会产生良性的循环。我希望能够通过十八届三中全会部署的司法改革，提升我们广大基层法官的社会影响。谢谢。