上海市检察长陈旭代表做客法制网时表示
以改革旋律唱响法治好声音
“用改革精神推进检察工作科学发展,用透明公开促进公平正义,用加强法律监督推进法治建设,圆法治中国梦,以改革主旋律唱出‘法治好声音’。”上海市人民检察院检察长陈旭代表做客法制网“2014法治最强音”全国两会系列访谈时做上述表示。
“上海检察机关将深化检务公开、主任检察官办案责任制度作为两项重点改革任务,助推检察工作迈上新台阶。”陈旭说,新时期司法工作一个非常重要的特点就是增强公开性和透明度,不仅要求法律依据公开,处理案件过程和结果也要公开,这对于保障司法公正特别重要。近年来,上海检察机关致力于检务公开,专门设置司法办案区,要求所有接触当事人的活动都在办案区内进行。另外,有争议的案件也都安排在办案区,采取听证的办法,双方当事人到场,听取各方辩解,使得办案更加透明。
陈旭说,完善检察办案组织即主任检察官制度,上海是最高人民检察院确定的试点单位。“我们要探索一个符合检察特点的检察组织,注重突出检察官独立办案主体地位,实现检察官责权利相一致,把检察权还权于检察官,建立符合职业特点的检察人员管理制度和监督制约机制。”
“上海还率先在全国试点检察官单独序列。”陈旭告诉记者,原来的检察官序列都是根据公务员行政序列安排的。今后将研究检察官单独序列,实行分类管理,从进人、培训、晋升、遴选到薪酬,都要单独作出符合检察职业特点的规定。这项改革涉及面比较广,涉及检察人员的职务序列、职业保障、工资待遇等,需要探索的内容很多,如理顺检察长、科处长、主任检察官等工作关系,检察一体化与办案主体之间的关系,不同部门检察官的不同管理方式等,也需要外部的配套规定和保障措施。
陈旭表示,检察官单独序列制度是保证检察官队伍职业化、专业化一项非常重要的工作。上海检察机关已将其列入今年重点研究的制度改革内容,包括省以下检察院人财物统一管理、检察人员分类管理、检察官统一招录、有序交流、逐级遴选机制等。
群众能否感受到公平正义,办好民生案件是关键。陈旭说,上海检察机关根据最高检要求,结合本地区实际,配合公安机关开展系列侵犯民生案件专项打击行动,在办理危害食品安全、电信诈骗、集资诈骗以及环境资源领域等危害民生犯罪时,注重依法严厉处罚。
“此外,检察机关也特别重视发挥律师作用。”陈旭说,上海专门制定了发挥律师作用的十条意见,以更好地保障当事人权利。同时,选择一些有代表性的案件,面向社会宣传其中的法律法规、检察机关观点,真正让老百姓感受得到公平正义就在身边。
（记者王芳）