山东菏泽：民意主导"接地气"提升群众满意度

潘之源

近日，根据山东省社情民意调查中心调查结果显示，2013年菏泽市群众对公安工作的安全感和满意度分别达96.55%和96.84%，较2012年分别增长1.34%和1.27%，增幅居全省第一。菏泽市公安局被省公安厅评为2013年度全省市级优秀公安局。成绩的取得得益于菏泽公安机关广大民警坚持民意主导警务，用心工作、用心落实、用心把握，将工作真正做到了老百姓的心坎上。

改革警务指挥模式——

110报警实现零投诉

2013年2月5日10时22分，菏泽市公安局110指挥中心接到指令称开发区丹阳好望角小区2号楼一单元住户家中被盗。接警后，正在市公安局110指挥中心坐镇指挥的值班局长立即指挥派出所民警、巡警、图侦民警和技术民警赶赴现场快速合围。12时49分，嫌疑车辆被控制，当场抓获3人，查扣现金、首饰等赃物。从发案到抓获犯罪嫌疑人，仅用了两个多小时。菏泽市公安机关紧紧依托新型警务指挥模式，以快制快，成功打掉这个流窜13个省份、频繁出入居民小区盗窃50余起的犯罪团伙。

2013年，菏泽公安机关确立“规范执法、创人民满意从接好处好每一起警情开始”的理念，接好处好每一起警情，抓紧抓好局长坐镇指挥、快速处警、规范处置、法制监督、跟踪督导、风险评估、分析研判等警情处理各环节，深入推进现代警务指挥模式改革，全面加强警务指挥与打、防、管、控等各项公安业务工作的联系，构建起指挥有力、点面呼应、网状辐射、灵敏高效、运转顺畅的“大指挥”体系。截至2013年12月20日，全市公安机关共接报警电话178万次，有效处置各类警情18.5万起，110接处警综合满意率达97.5%，未发生一起因警情处置不当引发信访或媒体炒作的案（事）件，110接处警实现零投诉。

问政于民——

合理化建议诉求100%得到落实

“您好，这里是菏泽市公安局牡丹分局民意主导警务办公室，请问您对北城派出所民警的服务态度满意吗？”“满意，很满意。前段时间，我们家户口本丢了，着急用，到了那里，民警很热情，几分钟就把新户口本给我办好了。”

2013年12月29日中午，菏泽市公安局牡丹分局民意主导警务办公室抽调10名专职人员，10部电话集中对辖区25个派出所的服务态度满意度和社会治安状况安全感进行了电话测评。整个调查过程，局领导坐镇民意主导警务办公室全程监督监听，对群众提出的问题快速解决，对群众提出的意见和建议收集成册，整改落实，切实从人民群众不满意的地方改起。

2013年初，菏泽公安机关从市公安局到分县局以及交警、消防部门层层设立民意主导警务办公室，在办理民意诉求事项时第一时间明确责任领导、第一时间明确承办单位、第一时间指定承办人员、第一时间与诉求人联系、第一时间办理完成，同时确保督导、监督到位，确保民意诉求问题真解决、诉求人真满意。通过公安民生警务平台、“12389”公开电话、公安信访、市长热线、电话回访等多种渠道广泛收集人民群众对公安工作的意见、建议。同时，对收集来的民意诉求进行日研判、周调度、月通报，通过研判分析，倒查问责，指导工作，提高工作质量和水平。据统计，民意主导警务办公室成立以来，共收集各类意见、建议1.8万余条，受理各类诉求6846件，有效解决6811件；受理的6846件群众诉求中，除当场解答、网上直接回复5987件外，其余859个全部进行了研判和督办，使群众的每一件诉求都得到及时有效办理和解决。

打好主动仗——

把破案句号写在追赃退赃后

2013年12月23日17时30分，郓城警方接到报警称郓城镇某小区的张某及其9岁的儿子被绑架并抢走现代轿车一辆，绑匪索要赎金500万元。郓城警方接警后迅速出击，仅用7小时破案，犯罪嫌疑人黄某、王某等人被抓获，两名人质被安全解救。郓城县公安局局长李合力将被解救人员张某及其9岁的儿子送回家中，其家人感动得泣不成声。

“群众看公安、评价公安，关键看破案，要抓住现行案件不放松，露头就打，绑架、杀人等案件随发随破。”菏泽市政府党组成员、公安局局长单立新说。全市公安机关始终把命案侦破摆在重中之重的位置，将“命案必破”作为品牌来打造，命案不破、人员不撤、案侦不止。同时，加大对多发性侵财案件的打击治理力度，以“小平安”累积“大平安”。市公安局党委将“守护青山羊”行动确定为中心工作，抽调精干力量成立打盗羊专业队，实时监控、侦破盗羊违法犯罪，并以此为抓手相继推进入室盗窃、扒窃等多发性侵财违法犯罪的打击治理力度。市公安局秉承“破大案与破小案并重，破案与追赃并重”的理念，扎实做好追赃退赃工作，尽力追缴涉案物品，为受害群众挽回经济损失，把破案句号写在追赃返赃后。2013年，全市公安机关共破获案件3.5万起，抓获处理犯罪嫌疑人8596名，打掉犯罪集团572个。杀人、抢劫、抢夺及8类主要案件同比分别下降8.1%、41.95%、21.77%和13.5%，破获盗羊案件1100余起，发案同比下降68.7%。