全国人大代表、广东省广州市人大常委会主任张桂芳,41年前还是一位民办教师,凭着过硬的作风和扎扎实实的工作业绩,他一步一个脚印,先后出任从化县县长、广州市天河区委书记、广州市副市长、市委副书记兼政法委书记,2010年又高票当选为广州市人大常委会主任,有着丰富的工作经验。
3月6日下午,张桂芳就他一直非常关心的法治政府建设问题,接受了记者采访。
张桂芳表示,随着依法治国深入推进,人民群众法治意识、民主意识、权利意识越来越强烈,对公平正义的期待也越来越迫切。目前,一些地方的法治政府建设工作还存在不少薄弱环节,有的问题还比较突出,离依法行政的要求还有不小距离。
对一些地方依法行政方面存在的问题,张桂芳毫不讳言。他一针见血地指出,当前,一些地方领导干部法治观念淡薄,运用法治思维和法治方式处理政务的能力比较欠缺,仍习惯于用行政手段、经济手段代替法律手段来管理经济和社会事务。同时,一些地方行政乱执法、执法不作为时有发生,选择性执法、随意性执法问题屡见不鲜,运动性执法、突击性执法现象仍然存在,一些基层部门经常不敢理直气壮地严格执法。一些地方建立的行政问责制度,往往是原则性、弹性规定多,针对性、可操作性的规定少。
张桂芳表示,从我国法治建设实际情况看,推进依法行政,建设法治政府是建设法治中国最为核心的环节。加快推进法治政府建设,各级政府和领导干部必须提高运用法治思维和法治方式处理改革、发展、维稳中棘手问题的能力,牢固树立法律权威不能突破、法律底线不能逾越的观念,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
张桂芳强调,加快推进法治政府建设,各级政府必须整合执法主体,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制;加强对行政权力运行的规范和制约,确保行政权力在法律范围内按法定程序运行;加强执法协作和执法争议的协调,解决执法部门推诿扯皮问题;改革行政复议制度,全面推行政府部门法律顾问制度。
张桂芳最后表示,加快推进法治政府建设,各级政府还必须完善行政问责制,严格执行行政执法责任制和过错责任追究制。同时,把能不能依法办事、能不能遵守法律作为考察识别干部的重要条件,把依法行政状况作为衡量干部政绩的重要指标。(记者 张先明)
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