构筑平安和谐幸福边防

　　2013年以来,西藏公安边防总队以深化“三访四见”活动为重点,以排查化解矛盾纠纷为主线,不断提升边防管理服务水平,巩固发展同呼吸、共命运、心连心的警民鱼水关系,奠定了坚实的群众基础,营造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和完善了优质高效的执法服务。

　　创新模式做好民心工程

　　2013年,西藏公安边防总队按照上级部署要求,紧密结合辖区实际,再次掀起以“三访四见”为主要内容的大走访活动。同年5月,该总队在常态化走访和爱民实践的基础上,组织全区公安边防部队集中开展“群众工作推进月”活动。期间,各级根据辖区地情、人情的实际,制定切实可行的走访方案。

　　组织官兵进行全员额高密度的走访。在走访的同时,积极开展惠民政策宣传和关爱困难群众活动,使辖区群众全面了解中央第五次西藏工作座谈会精神,了解中央对西藏政策、经费上的特殊照顾和倾斜,了解中央对西藏人民的惠民政策,让他们感受到中央对西藏人民的关怀。各级围绕村居、矿场、企事业单位及行业场所等存在的公共安全问题,加强对辖区娱乐场所、采石场、矿场、施工场所、旅店业和其他重点场所、重点部位的检查,全面开展安全隐患排查活动,推动建立健全了矛盾纠纷风险等级评估机制。对排查出的各类矛盾纠纷隐患,联合党委政府和有关部门,及时进行风险评估,防止引发上访和群体性事件。累计清查行业场所450多家,发现整改消防隐患235处,有效预防了各类案件和治安事件的发生。

　　强基惠民取得可喜成绩

　　自西藏自治区党委政府全面部署开展创先争优强基础惠民生活动以来,西藏公安边防总队从总队、支队两级机关分别选派2批350名干部组建的驻村工作队,进驻19个乡镇的20个贫困自然村。同时,在全总队范围内调配646名责任区民警进驻边防辖区行政村,协助地方驻村工作队开展工作。

　　日喀则公安边防支队吉隆边防派出所积极整合警地资源,扎实开展联动联建活动和创办“竹编合作社”,丰富了爱民固边战略内涵,延伸了群众工作触角,受到了自治区领导的高度重视,多次批示要求在全区范围内宣传这些先进经验做法。

　　2013年5月,自治区党委宣传部组织西藏地方主流媒体前往立新、吉隆边防派出所进行集中采访。6月,相关媒体以超过国家级典型的宣传标准,采取报纸头版、新闻头条、专题报道、长篇通讯等形式进行大版面、重要位置、黄金时段的强势报道。此次集中报道活动策划周密、组织有序、发稿及时,真正做到了“广播有声、电视有影、报刊有文”,形成了浓厚的舆论氛围,扩大了该总队深化爱民固边战略的社会影响。

　　联建联创打造美丽西藏

　　西藏公安边防总队各边防派出所联合驻地驻村工作队,把实施爱民固边战略和创建模范党组织活动与驻村工作队工作有机结合起来,坚持以民意为导向,扎实开展所、队、村三方“联建联创”活动,进一步深化了强基惠民驻村工作内涵。

　　2013年4月,西藏自治区创先争优强基础惠民生活动领导小组办公室联合该总队印发《关于学习推广立新边防派出所与自治区外宣办驻村工作队合力推进驻村工作典型经验做法的通知》,就相关工作经验做法在全区范围内进行推广。同年7月24日至8月4日,自治区强基惠民领导小组和西藏公安边防总队组成联合调研组,专题调研“联建联创”工作做法。调研结束后形成了题为《携手联建、合作联创,打造富裕和谐幸福法制文明美丽西藏新边境》的调研报告。

　　兴边富民助推民族团结

　　2013年起,该总队部署开展藏语学习活动,要求全区部队官兵积极参与“进藏家门、说藏家话、吃藏家饭、唱藏家歌、跳藏家舞”,组织专人撰写藏语学习教材,制作了结合边防执勤实际的《藏语速成教材》和口袋书,做到人手一本,并制定了详细的教学、考核、表彰计划。各单位采取邀请地方藏语老师为官兵进行藏语学习视频授课、成立“一帮一”、“一帮多”帮扶小组,开展“饭前一句藏语”、组织收看藏语新闻联播、播放藏语情景对话等多种方式,达到了“轻松学藏语”的目的。通过学习,官兵对藏语知识和藏家文化有了很大的提升,特别是基层民警的藏语知识在实践工作中得到了很好的检验和提高,进一步增进了与辖区群众的关系,有效提升了警民双向熟悉率。

　　2013年11月12日,西藏自治区民宗委、财政厅联合下发《关于西藏自治区2013年第三批财政扶贫少数民族发展资金(兴边富民)项目计划的批复》。随即,西藏公安边防总队完成了3个爱民固边项目(日喀则地区定日县岗嘎爱民固边模范小学暖通工程、林芝地区米林县鲁霞爱民固边种植养殖示范基地、日喀则地区亚东县下亚东乡切玛藏鸡养殖合作社)的审批,并在各级单位与地、县项目主管部门积极协调下,完成了3个项目的手续补办工作。2014年,21个爱民固边项目已进入最后审批阶段。（尤天友　永青）