【亮点速览】
■武汉市公安局陆续推出社区民警工作标准、流程、考核标准,帮助社区民警准确定位。
■52座警务站按照人数、警情、地区特点被分为3类,按类别划定巡控覆盖区域,设置必巡线、盘查卡点,明确巡逻、盘查时段,构建起5分钟接处警网络和15分钟环线巡逻服务圈。
■目前,全市正针对不同的社区建立不同模式的防范基地,让新老社区民警都能迅速适应社区警务工作。
按照“强基层、转作风、改机制、提效能、抓落实”的工作思路,湖北省武汉市公安局持续推进派出所警务机制改革,精简市局机关警力,充实到分局和派出所,派出所警力占分局警力的63.5%,社区民警占派出所警力的39%。2013年,全市110报警从日均1.2万起降至目前的8000起左右,入室盗窃警情同比下降8.2%;破获现发刑事案件2.2万起,同比上升19.8%,其中通过基础工作提供线索破案占总数的81.6%。
社区民警工作细化为42个考核项目
统一的社区民警考核标准,解决了以往考核流于形式的问题
从2012年以来,武汉市公安局陆续推出社区民警工作标准、流程、考核标准,帮助社区民警准确定位,形成了全市3000名社区民警乐意、安心、自觉在社区工作的良好态势。做强基层、为基层民警彻底减负,武汉市公安局在派出所警务机制改革中作出一系列硬性要求,明确要求派出所警力达到分局警力的60%以上,社区民警占派出所警力的40%;制订市局、分局机关警力分批下沉计划,将700余名45岁以下的无两年基层工作经历的民警充实到派出所;调整编制结构,将市公安局直属编制精简50%,4679名警力充实到分局、派出所等。
统一的社区民警考核标准,解决了以往考核流于形式的问题。武汉市公安局出台的 《社区民警考核办法》,将社区民警的工作细化成42个考核项目,通过社区民警“一网考”系统,将社区民警日常所开展的工作,由计算机自动进行考核评分,在社区警务工作平台上展示。
市局、分局分别成立社区民警工作考核专班,对社区民警工作实行月度考核,规定项目考核占80%,派出所自主考核项目占20%。按治安复杂程度将社区分为3类,不同类型社区有不同的难度系数。
考核结果作为民警评先、晋级、晋职的重要依据。洪山分局人口大队负责人介绍,除武汉市公安局每年集中表彰一批“社区民警标兵”和“优秀社区民警”外,洪山分局将考核结果与绩效目标奖挂钩。同时,分局对没有达标且排名末位的社区民警,当月由派出所所长对其进行诫勉谈话;连续两个月的,由分局领导对其进行诫勉谈话;连续3个月的,民警离岗培训。
基础工作的增强,使武汉公安在服务管理、破案打击等方面取得显著成效。据统计,全市1239个社区警务室完善了便民服务功能;刑事警情稳中有降,110日均报警量降至8000起左右,群众满意度保持在95%以上。
52座街面警务站提升安全感
承担接处警情、巡逻防控、设卡盘查、应急围堵、交通管理、便民服务、宣传提示七项职责
从2012年8月投入运行到目前,武汉已建成警务站52座,分布在交通枢纽、路网节点、繁华商圈等重点部位。每个警务站被细分为工作区、功能区、保障区、接待厅。在接待厅,市民可随时使用电子警察自动终端处理机和查询信息的电子触摸屏。
警务站接受扁平化指挥,承担接处警情、巡逻防控、设卡盘查、应急围堵、交通管理、便民服务、宣传提示7项职责。
“一警多能”是警务站的基本要求。警务站里的不同警种分工不分家,最大限度提高街面见警率、管事率和现行违法犯罪抓获率。交通高峰时段,巡警协助交警疏导维护交通秩序。一改以往巡警不管交通、交警不管治安的状况。
52座警务站按照人数、警情、地区特点被分为3类,按类别划定巡控覆盖区域,设置必巡线、盘查卡点,明确巡逻、盘查时段,构建起5分钟接处警网络和15分钟环线巡逻服务圈,在巡控中动态接处警,缩短出警半径,挤压犯罪分子活动空间。越来越多的市民感受到警务站不仅是处置警情的“及时雨”,更是联系群众的亲民平台。
研判民警给所长下任务单
警情指令没有“可能”、“大概”等字眼,都非常具体,所领导和民警都必须照办
武汉市公安局黄陂分局滠口派出所信息(指挥)研判室,民警林俊正带着几名协警在各自岗位进行下达通知通报、整理数据、信息监督检查、指挥调度等工作。
“别小看这几个人,他们研判后做出的具体警情指令,可有‘权’给胡所长直接下警情工作命令。”滠口派出所信息(指挥)研判室的指令没有 “可能”、“大概”等字眼,都非常具体,所领导和民警都必须照办;研判是否准确有质量、行动是否落实有效,所内每天都有讲评,同时列有明确的奖罚措施。
“没有信息化,派出所的工作基本上是‘盲人摸象’。信息研判指令,建立在大量事实与数据基础上,比凭经验判断来得准确。”滠口派出所所长胡小军说。
高发案社区成反盗防盗培训基地
全市盗窃高发案小区的社区民警被拉到同安家园社区培训
2013年5月13日,武汉市公安局江岸分局后湖派出所辖区同安家园社区40栋发生了系列入室盗窃。社区民警张兰回访发现,该栋3、4、7、8层都有住户被盗,盗窃嫌疑人翻窗入厨房,后进入室内实施盗窃。
案件侦破后,张兰开始统计分析辖区过去发生的入室盗窃案。在后湖派出所领导的支持下,张兰与社区物业协商在同安家园社区建成了反盗防盗的 “五道防线”:来访人员身份证刷卡门禁系统,在社区大门口安装身份证读卡器,对来访人员进行身份证刷卡登记;“全覆盖”监控系统,安装监控探头100余个,对社区内主要道路、单元门等100多处重点部位进行24小时监控;单元楼栋防攀爬设施,社区235根煤气管道全部安装防攀爬刺,一层窗沿安置防护设施25处;加固防盗门更换锁芯;开展多种形式防范宣传,社区醒目位置设置民警宣传栏、警务通告栏、防范提示牌等警务宣传内容,提高住户防范能力。
如今,同安家园社区被武汉市公安局治安管理局列为全市首批反盗防盗培训基地,全市盗窃高发案小区的社区民警被拉到同安家园社区培训。
目前,全市盗窃正针对不同社区建立不同模式的防范基地,让新老社区民警都能迅速适应社区警务工作,解决他们干什么、怎么干的困惑。
——【数字链接】——
8000——2013年,全市110报警从日均1.2万起降至目前8000起左右。
42——武汉市公安局出台的《社区民警考核办法》,将社区民警的工作细化成42个考核项目。
52——从2012年8月投入运行到目前,武汉已建成警务站52座,分布在交通枢纽、路网节点、繁华商圈等重点部位。
(记者 秦千桥 通讯员 冯威 吴艳)