河南公安厅厅长：开创河南公安工作新局面

2014-03-04 17:29:02　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：河南长安网　

习近平讲话摘要

●保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民生命财产安全。

●政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。“公生明，廉生威。”要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。要靠制度来保障，在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局和战略高度，深刻阐述了事关政法公安工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，高屋建瓴、意义深远，思想深邃、内涵丰富，是指导当前和今后一个时期政法公安工作的纲领性文件。全省各级公安机关把学习领会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，在全省分批分层次组织集中学习，深刻领会基本内涵，准确把握思想精髓，始终坚持正确政治方向，旗帜鲜明地坚持党对公安工作的绝对领导，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。狠抓理论联系实际，坚持学以促用，真正用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，牢牢把握维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，深入推进平安河南建设，坚持群众第一、基层第一、民警第一，以忠诚为民为根本，以全面加强队伍正规化、执法规范化、警务信息化、防控社会化、服务便民化建设为重点，以创新社会治理机制、深化司法体制改革为动力，奋力开创河南公安工作新局面，为加快中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大贡献。

全力维护社会大局稳定，更加有力地服务全省经济社会发展大局

公安机关作为武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，必须更加自觉地把公安工作置于经济社会发展大局中来谋划，正确处理好“维稳与维权、活力与秩序、民主与专政”的关系。

要打好对敌斗争主动仗，坚决捍卫中国共产党的领导，坚决捍卫人民民主专政政权，坚决捍卫中国特色社会主义制度。

要打好矛盾化解攻坚仗，继承发扬“枫桥经验”，抓好源头预防化解，加强公安信访工作，健全应急处置机制，着力提升化解矛盾、应对风险的能力。

要打好侦查破案总体仗，紧紧围绕保障人民安居乐业的根本目标，充分发挥公安机关打击犯罪主力军作用，确保社会治安大局持续平稳。

要打好安全管理阵地仗，最大限度预防和减少火灾、道路交通等重特大治安灾害事故的发生，有效维护人民群众生命财产安全，努力为全省经济社会发展和人民安居乐业创造更加安全稳定的社会环境。

始终坚持“三个第一”，更加积极地推动河南公安事业创新发展

“三个第一”理念，即群众第一、基层第一、民警第一。

要坚持群众第一。始终保持同人民群众的血肉联系，努力为维护社会稳定赢得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。永做百姓贴心人，牢记公安、警察前面的“人民”二字，始终坚持把人民群众的安全感和满意度作为检验和衡量公安工作的根本标准，一切工作都从人民群众利益出发，认认真真察民情、诚诚恳恳听民意、兢兢业业保民安。真心为民办实事，重点解决好损害群众权益的突出问题，坚决贯彻落实好习近平总书记强调的“四个决不允许”，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决好发生在群众身边的“四风”问题、认真解决损害群众利益的各类问题、切实维护人民群众合法权益。实实在在惠民生，既要严厉打击严重暴力犯罪，又要有效整治多发性侵财犯罪；既要集中力量攻大案，又要坚持不懈破小案；既要强化追逃工作，又要加大追赃力度，最大限度地为群众挽回损失，及时总结推出一批直接造福于民的“民心项目”、“满意工程”。

要坚持基层第一。基础不牢，地动山摇。公安机关绝大多数警力在基层，绝大部分任务在基层，可以说重点在基层、难点在基层、希望也在基层。各级公安机关要牢固树立基层第一的理念，着力强化“双基”建设，抓好基层、打牢基础。要在指导思想上重视基层，全省各级公安机关领导要经常深入基层所队融入基层民警之中，开展蹲点调研、解剖麻雀，及时发现问题、研究对策，满腔热情地为基层排忧解难，真心实意地为基层解决问题，今年要建立厅机关联系基层所队制度，每名厅领导和厅直各单位都要分层次联系地处偏远条件艰苦的、治安情况复杂的和工作先进的基层所队。要在政策措施上倾斜基层，建立健全重心下移、警力下沉、保障下倾的工作机制，努力为基层营造干事创业的良好环境。要在工作部署上服务基层，各级公安机关尤其是省、市两级公安机关，要把工作重点放在为基层提供强有力的指导服务上，多办基层想办而办不了的事情，着力解决基层想解决但解决不了的问题。

要坚持民警第一。怀着深厚感情带队伍，既要严管，更要厚爱。要从政治上关爱民警，坚持从严治警方针不动摇，以严管就是厚爱的理念，本着对民警负责的态度，敢抓、敢管、敢于负责，严抓队伍管理。要从精神上激励民警，把坚定理想信念作为首要的任务，通过典型的引领、榜样的示范，让广大民警充分认识到肩负的光荣使命和神圣职责，增强队伍凝聚力、调动民警积极性，更加自觉地做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要从生活上体恤民警，切实加大从优待警力度，完善人民警察职业保障机制，不断拓展民警职业发展空间，积极主动营造拴心留人的生活环境、工作环境、执法环境。要从工作上尊重民警，充分尊重民警的主体地位和首创精神，设立警务创新“金点子”奖，鼓励广大民警积极建言献策，进一步调动民警干事创业的积极性、主动性和创造性。

大力加强“五化”建设，更加全面地提升公安工作和队伍建设水平

加强队伍正规化建设，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，大力加强思想政治建设、能力素质建设、纪律作风建设，进一步提高队伍管理制度化、规范化水平，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬公安队伍。

加强执法规范化建设，以建设法治公安为目标，紧紧抓住执法的主要因素和关键环节，着力解决执法突出问题、规范执法行为、提高执法能力、强化执法监督、加强执法安全管理，努力提升公安机关执法能力和执法水平，全面提升执法公信力和群众满意度。

加强警务信息化建设，持续更新观念、持续加强建设、持续深化应用，以信息化引领实战，切实做到精确预警、精确防控、精确打击，不断提高动态化、信息化条件下公安机关驾驭社会治安的能力。

加强防控社会化建设，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理的理念，按照省委政法工作会议提出的加强“双安、双治、双基”建设的要求，坚持专群结合方针，完善立体化防控体系，深化社区警务战略，广泛动员社会力量，充分调动一切积极因素，不断巩固和发展稳定和谐的良好局面。

加强服务便民化建设，努力解决好联系服务群众“最后一公里”问题，针对群众反映强烈的办证难、办事难等问题大力开展专项整治，加强窗口单位建设，推出新的便民利民措施，持续不断让人民群众看到公安机关的新变化。

牢固树立正确导向，更加深入地营造干事创业的浓厚氛围

要树立正确的用人导向，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，坚决按照中央有关规定要求选拔任用干部，坚决杜绝不正之风，使各级公安机关领导干部和广大干警真正把心思花在工作上、放在工作实效上。

要树立正确的舆论导向，以主动发声为前提，以应对涉警舆情为重点，以提升公安机关形象为目标，以密切警民关系为根本，牢牢把握主动权。

要树立正确的工作导向，坚持以上率下、问题导向、创新发展、项目带动、科学考评，形成凝心聚力、开拓进取、干事创业、善做善成的良好局面。（河南省人民政府省长助理、省公安厅厅长、党委书记王小洪）

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