山东：透彻心扉的剖析找准队伍行为之“垢”

    要治病，必须要找准病根、对症下药；要达到“惩前毖后、治病救人”的目标，必须首先查清作风之弊、行为之“垢”，才能彻底清除“病灶”。在教育实践活动中，山东省公安厅从查找、医治“四风”顽疾入手，全面、广泛地收集意见，深入、深刻地剖析问题，通过谈心谈话把问题谈开、把不足谈透，通过民主生活会开展批评和自我批评，给每一名党员干部“把把脉”、“查查体”、鼓鼓劲，在“红红脸、出出汗、排排毒”中真正受到触动、警醒和鼓舞。

    领导带头“照镜子”、“回头看”深挖问题根源，以“打破砂锅问到底”的精神挑毛病、找问题

    照镜子找差距，知不足促进取。教育实践活动中，山东省公安厅通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式认真查摆问题，力求把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透。山东省公安厅专门下发了做好查摆问题、开展批评环节工作的通知，制作了工作配档表，明确了每项工作开展的时间和要求，确保活动取得实效。

    上行下效，上率下行。为了把不足看清楚、把问题看真切，山东省公安厅党委带头“照镜子”，坚持“面对面”与“背靠背”、“走出去”与“请进来”相结合，综合运用个别谈话、召开座谈会、深入联系点、设置意见箱、走访慰问、网上服务、接待上访群众、发放信函等多种途径广泛征求意见。省长助理、公安厅厅长徐珠宝先后5次主持召开座谈会，主动征求市、县公安局及基层所队民警、厅机关离退休干部和群众代表的意见建议。党委成员分别到基层单位和各自联系点，深入听取基层民警和群众的意见和建议，并集体到东明县调研走访，做到接地气、听民声。厅教育实践活动领导小组办公室还向工作联系较多的45个省直部门发送征求意见函，并向各市公安局和厅直各单位广泛征求意见、建议。据统计，厅机关共征求到意见、建议计4大类795条。

    为避免查找的面上问题多、套话空话多等情况，2013年9月，山东省公安厅集中开展了听取意见“回头看”活动，对前期征求意见阶段的范围、方式、渠道、整改等情况进行了重新检查，报省委督导组同意后在全厅正处长以上干部中进行了公示。“回头看”活动中，山东省公安厅要求厅直各部门进一步突出问题导向，对查找出的问题，要既从分管工作上剖析、又从领导责任上深挖，既联系现在身份岗位剖析、又联系成长经历深挖，既从工作原因上剖析、又从思想党性上深挖，真正做到对号入座、根源明晰。厅领导班子和厅党委成员紧密联系思想认识和工作生活实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等四个方面进行了深入查摆，共查出10大类152个问题，并深刻剖析了每个问题的实质、根源和危害，明确了改进措施。

    创新倾听民声、解决民愿的有效载体，把群众的呼声原汁原味地反映上来

    只有走进群众，才能更好地了解民声、解决民愿。教育实践活动中，山东省公安厅不断创新走访群众、倾听民声的载体和方式，在扑下身子走进群众的同时，充分利用网络、电话等手段了解民意，原汁原味地收集群众呼声。

    2013年10月至今年2月，全省公安机关部署开展了“大讨论、大走访、创满意”活动，民警深入村居企业，与群众面对面地坐在一起，虚心听取意见和建议，有针对性地加强、改进公安工作，力所能及地为群众做好事、办实事、解难事。期间，全省公安机关共走访居民339万余户、企事业单位8万余家，收集意见、建议4.5万余条。山东省公安厅还在全省认真组织开展了“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，要求全省民警结合从警历程和思想、工作实际认真撰写理论文章和学习心得，充分认清公安机关的根基所在、职责使命和力量源泉，使之真正转化为践行“人民公安为人民”宗旨的思想自觉和行动自觉。

    为了进一步提高公安机关与群众沟通的能力，山东公安机关把“传统＋科技”、“脚板＋鼠标”、“面对面＋键对键”结合起来，充分借助网上公安局、网上派出所、网上警务室和公安微博、警务QQ群等网络途径，全面收集群众意见、建议。2013年8月20日，济南市公安局交警支队车管所在微博上发起了题为“您有哪些车驾业务需要我们解答或帮助”的意见、建议征集活动，有网友反映车管所咨询电话有时无法打通，车管所立即逐一核实和重新统计了各大队车管所对外公布的电话，制作了全部咨询电话及地址明细一览表，并发布到微博、微信上。据统计，2013年7月以来，山东公安机关共通过网上走访联系群众22.4万余人、为群众解决实际问题6万余次。

    “您对当地公安机关的服务态度、纪律作风、工作效率、办案质量的评价怎样？”“您对公安队伍在服务人民群众方面有哪些不满意的地方？”“如果你对执法工作不满意，你认为主要体现在哪些方面？”这是2013年11月底，山东省公安厅委托省社情民意调查中心开展群众安全感和满意度大调查时调查问卷中的问题。调查随机抽取了60万个群众电话，从群众安全感等5个方面，全面广泛地收集了群众的意见、建议，并将群众反映强烈的突出问题分门别类建立台账，下发各地，采取项目管理的办法限期抓好整改落实。

    谈心谈话中“加油、鼓劲”，民主生活会上“红脸、出汗”

    批评和自我批评，是解决问题的良药、良方。山东省公安厅通过谈心谈话活动和民主生活会开展批评与自我批评，在推心置腹的交流中让党员干部“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”。

    山东省公安厅广泛开展了谈心谈话活动，通过推心置腹的谈话给民警加油、鼓劲。省长助理、公安厅厅长徐珠宝与公安厅27名省管干部及各单位主要负责同志进行了开诚布公的谈心谈话，通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，切实把问题谈开谈透、找准找实。厅党委成员、厅直各单位主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间也充分利用工作之余和节假日，广泛开展了谈心谈话活动。仅厅党委成员之间就开展谈心谈话121人次，一些单位班子成员还主动接受了部分党员干部的约谈。

    2013年11月5日，厅党委教育实践活动专题民主生活会召开。会上，每名党委成员都主动谈到自己遵守党的政治纪律及贯彻中央“八项规定”的情况，亮出房产、配车、家属子女就业等情况，深刻剖析“四风”问题表现、原因分析及整改措施，做到了讲“四风”问题不遮遮掩掩、讲批评意见不避实就虚、讲思想根源不只摆现象、讲整改措施不浮于表面的“四讲四不”要求。省长助理、公安厅厅长徐珠宝带头发言，对其他同志逐一提出了两条以上的批评意见，其他班子成员也进行了坦诚、善意的相互批评，共提出相互批评意见87条，切实起到了“红脸、出汗、排毒”的效果。随后，厅直各单位专题民主生活会相继召开，厅党委每位成员都参加了所在党支部或分管单位的专题民主生活会。厅教育实践活动领导小组办公室派出督导组全程参加了各单位的民主生活会。

    为了让民主生活会上发现的问题得到彻底解决，2013年11月18日，山东省公安厅召开了厅党委专题民主生活会情况通报会，将有关情况向全厅党员民警和离退休干部代表进行了通报，并集中开展了以 “看学习教育是否扎实、看查摆问题是否聚焦、看自我剖析是否深刻、看谈心交心是否充分、看开展批评是否认真、看边查边改是否见效”为主要内容的“六看”活动，进一步收集解决民主生活会查摆问题的意见、建议。12月3日，山东省公安厅又召开了厅党委情况分析会，对查摆的问题进行了再梳理、再归类，明确了整改落实和制度建设的主要任务和工作重点，让整改活动更有针对性、实效性。