江苏镇江：真抓真改赢真赞

2014-03-03 10:35:18　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　专项评议组视察法院诉讼服务中心。

　　去年以来，江苏省镇江市人大常委会首次“试水”对镇江两级法院开展“公正司法专项评议”活动。一场历时近一年的公正司法专项评议，人大代表、社会各界群众广泛参与了网络问卷、旁听庭审、见证执行等活动，法院主动接受监督的广度和深度得到了前所未有的延伸和拓展。

　　真抓：“三评查”引出的苦练内功

　　正如水滴会反射太阳的光，具体的个案会折射出公平正义的光辉。镇江法院严抓思想、严肃纪律、严查案件，干警精气神有了变化，法院形象有了变化，审判质效有了变化。正因此，镇江市中级人民法院决定在全市法院开展庭审、裁判文书、案件定案把关“三评查”活动。

　　每年一度的全市法院院长会议上，各基层法院院长发现会议室四周多了判决书展板。这些带有瑕疵的法律文书，让每个院长心里都沉甸甸的。

　　“评查活动开展以来，各部门、各单位能够积极开动脑筋，进行大胆有益的尝试，摸索出了许多独具特色的做法和路子，成为提升评查活动成效的‘倍增器’和‘催化剂’，既丰富和灵活了活动的形式，又营造了浓厚的氛围，也为下一步评查活动转入常态化、制度化奠定了基础。”镇江中院审管办主任朱卫芳深有感触。去年截至9月底，共评查裁判文书1073份，庭审评查423件次，定案把关评查726件次，这是一个不小的数字。

　　“三评查”活动开展以来，全市法院按照统一部署，结合实际，将评查活动向各审判业务部门和一线法官全面覆盖。京口区人民法院在评查活动中，主动查找不足、补齐“短板”，各项业务能力得到显著提升，司法作风明显转变；丹徒区人民法院采取“望、闻、问、切”四诊疗法，对庭审工作进行全面“把脉会诊”。

　　市人大代表魏敏是镇江中院的行风监督员，她经常参加案件旁听，切身感受到了法官综合素质的不断提高。

　　市人大代表张尤嘉是一名教育工作者，他对公开庭审提出了更高的期望。“审判长和审判员在主持庭审的过程中，尽管有固定的程序、专业术语和活动规范，但我感到太过干瘪、被动、拘谨了一些，当事人在表达自己的愿望时受到的约束多，让人感觉审判不丰满。希望法官能主导庭审，使庭审更具有信服力。”这再次成为法官们深思的话题。

　　真改：用行动交出满意答卷

　　生态与环境关乎每个人的切身利益，在镇江迎来2013年中国人居环境奖后，江苏省人大代表、镇江市环保局副局长、民盟镇江市委副主席李鼎更加关心司法在保护环境上有何新举措。

　　镇江中院经过周密调研，从去年12月21日起，在全市启动环境资源行政、刑事、民事案件“三审合一”，采取了集中管辖、交叉管辖形式。镇江中院及丹阳区、京口区法院为“三审合一”集中审判法院，在行政庭成立专门的资源环境合议庭。

　　去年底，镇江中院成立了执行指挥中心，依托执行联动网络查询平台、执行案件信息共享平台、执行快速反应平台这三大平台的运行，有效提升了执行的威慑力，实现对失信被执行人的围堵和制裁，基层法院的执行指挥中心也将于今年3月全部投入使用。依托于此，镇江经济开发区人民法院成为全国司法公开示范法院，有着裁判文书上网数全省第一和全省首家利用淘宝成功进行司法拍卖的纪录。

　　弱势群体的司法保护也是人大代表所关注的。在专项评议活动中，镇江两级法院将践行群众路线落实在各个细节中。去年底，全省首家无障碍法庭在润州区人民法院建成，同步投入的还有当事人休息室、免费停车场。

　　身为妇联干部的胡云霞代表和身为教师的边颍代表最关注青少年维权工作，当得知京口区法院创建了全国首家青少年犯罪预防网、开设了学生家长“民意信箱”，镇江开发区法院开通了“青少年网上法制学校”和“青少年家长法制学校”，润州区法院与市文明办联合推出了“七彩夏日法制夏令营”，全市法院推行了未成年人犯罪记录封存制度后表示，妇女儿童权益保障得到了法院很大的支持，这项工作要常抓不懈。

　　镇江市伊斯兰教协会的王双喜代表说，在清真寺经常能看到法官的身影，这里的少数民族群众享受着“法律服务”的直通车。

　　真诚：赢得理解支持

　　“镇江中院围绕全市发展大局，保障发展、司法为民等方面非常到位，通过案件的审理体现了公平正义，使得司法权威性、公信力得到了很大的提升，润州区法院还被评为全国优秀法院。法院对2014年的工作部署准确到位，体现了改革创新、法治民生主题，我非常赞同。”这是今年镇江市委书记杨省世在镇江市七届人大三次会议审议法院工作报告时，有感而发的“点赞”。

　　“市中院通过专项评议活动，呈现了三抓、五更的态势：深化认识抓整改、举一反三抓整改、联系办案抓整改，依法服务意识更强、案件质量意识更高、严格执行措施更实、司法为民举措更细、队伍建设办法更多。”镇江市人大常委会内司委主任胡荣明作出这样的评价。

　　省人大代表、江苏建华管桩集团执行董事兼总裁王刚在评议法院工作时，由衷地称赞说：“搬迁到镇江投资，正是看中了这里的法治软环境。”

　　去年，镇江中院再度在市级机关作风建设和目标管理考评中获得“十佳单位”称号。同年10月，全国人大代表、江苏省高级人民法院院长许前飞第二次来到润州区法院，与镇江市委联合召开该院获全国优秀法院表彰会，并勉励该院百尺竿头更进一步。润州区法院连续三年荣立集体一等功，连续三年在区人大的效能测评中总分排名第一，被授予“公正司法突出单位”。

　　新年上班的第二个工作日，句容市委书记尹卫东专程来到句容市人民法院视察，与该院院长董友洪深入交流，并就支持诉讼服务中心建设、加强办案辅助人员配备等实际困难现场办公。

　　镇江中院院长茅仲华表示，主动接受人大及其常委会的监督，既是人民法院的法定职责和义务，也有利于法院及时发现问题，改进和完善工作，不断提升司法公信。下一步，全市法院将高度关注民心民意，从群众不满意的地方改起，从群众最期待的地方做起，以评议促整改，以整改促审判，巩固评议成果，努力提升公正司法水平，形成公正司法长效机制。（孙彩萍 王 评 文/图）

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