江西丰城以民意警务为主导，坚持打防并举

    近年来，江西省丰城市公安局以民意警务为主导、以警务创新为抓手，坚持严管重治、打防并举，达到了打防双赢的效果。据统计，2013年该市公安机关共破刑事案件1204件，同比上升29.46%，抓获在逃人员238人，同比上升11.2%，命案发案数下降37%，“两抢”发案数同比下降53.3%。

    屯警街面密织治安防控网

    丰城市公安局坚持警务围绕民意走、勤务围绕警情转，以提高群众安全感和满意度为目标，推动警力向街面下沉、打防重心向社区倾斜，积极探索勤务机制改革新途径。

    2013年5月起，丰城市公安局启动城区勤务巡逻模式调整创新，全面推行以治安岗亭为基点，以街面全覆盖巡逻管控为框架，以各业务警种、派出所为支撑的立体化治安防控模式。市局重组配强了一支180余名民警、巡防员组成的特巡警队伍，在新老城区建设了6个治安岗亭，配齐配强警务装备，承担起全市110接处警和治安巡逻管控重要职责。

    新勤务模式打破了原有辖区固化分割的静态勤务模式，特巡警大队按照划区域负责和跨区域协作相结合的接处警模式，将全部警力装备摆上道路街面，实现“就近就快”接处警和打击防控的广覆盖、全天候，构筑起强大的治安防控网。2013年，特巡警大队全年接处警24573起，同比上升了17.55%，破获“两抢一盗”案件35起，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人18人，调处矛盾纠纷900余起。

    “勤务模式的创新使指挥调度更加灵活机动，接处警速度更快了，治安防控能力更强了，老百姓真切感到110就在身边。”从警多年的特巡警大队民警栾海帅对勤务改革带来的全新变化深有感触。

    “人机互动”让犯罪分子无处遁形

    2013年12月18日晚11时左右，数名晚上回家的学生遭到一伙歹徒拦路抢劫，其中一名同学被扎伤。警方立即展开侦查，通过天网工程视频迅速锁定了犯罪嫌疑人，并于12月23日将犯罪嫌疑人一举抓获，带破“两抢”案件10余起。这是该局“人机互动”破获案件的一个精彩案例。

    该局注重天网工程的提质增效，一方面广布监控网点，在新老城区、案件多发地段增设视频摄像头286个，加强对多发案时段、部位和可疑人、物、事的观察，及时发现犯罪线索；另一方面注重发挥人的主导作用，自2013年1月起，招聘了60余名天网视频监控员，对所有视频实行24小时全时段、无盲点的密切动态监控，通过视频监控结果对治安状况实时科学研判，并将分析结果反馈特巡警、刑警等相关警种，为打防犯罪提供依据。2013年，天网系统共抓拍有效警情图片530余张，协助破案近90起，现场抓获“两抢”犯罪嫌疑人12名。

    “打处队”集成化突击作战

    针对以往社会治安整治中各警种单兵作战警力分散、合成力不强的状况，丰城市局采取收缩警力、握紧铁拳、迅猛出击的战术，集中优势兵力打好合成战和歼灭战。

    2013年7月，丰城市公安局从刑侦、特巡警、禁毒各警种抽调60余名警力充实到四个城区派出所，组成打击违法犯罪的专业“打处队”，整治过程中实行集中指挥、集中行动、集中办案的集成化突击作战模式，最大限度提高侦查破案质效，最大限度扩大整治战果。

    在2013年开展的打击“两抢一盗”、打击整治“黄赌毒”、社会治安百日整治等系列整治行动中，“打处队”迎难而上，组织了一系列整治战役，取得了突出的战果。“打处队”组建以来，共刑拘78人，同比增长39.29%；行政拘留287人，同比增长36.67%；侦破刑事案件数上升29.46%。