如果把每年一度的全国两会比作一场融合国计民生话题的思维“盛宴”，那么在涉及公安话题的菜单上，代表和委员们会将目光聚焦在哪些 “大菜”上呢？在2014年全国两会即将召开之际，记者为您盘点2013年全国两会中有关公安机关建议、提案的那些事儿。
“热门菜”：交通、户政、出入境管理等民生话题居关注度前三
记者了解到，2013年全国两会结束后，为了全面掌握代表、委员关注的重点问题，进一步增强办理建议提案工作的针对性和实效性，公安部对全国人大、全国政协初定交由公安部办理的541件建议、提案的涉及内容进行了认真分析。
记者在分析报告中看到，涉及道路交通管理方面的建议、提案106件，占总数的20%，高居榜首；涉及户政管理方面、边防出入境管理方面的建议、提案分别以19%和17.5%紧随其后。
“涉及道路交通管理方面的建议、提案数量最多，虽比2012年下降19.7%，但占总数的比重与2012年相同，都是关注度最高的。”公安部相关负责人介绍，从这方面建议、提案涉及内容分析，代表、委员高度关注道路交通秩序，特别是电动车、老年助力车等非机动车违法行为突出和行人闯红灯问题，建议通过加强驾驶人员培训考核、加大违法行为处罚力度、将电动车等纳入机动车范畴进行管理以及建立交通信用档案等措施，努力维护良好的道路交通秩序。
同时，分析报告显示，代表、委员非常关注当前大城市交通拥堵问题，围绕综合施策、标本兼治的目标，提出了提高管理精细化水平、实行单向循环交通、允许搭顺风车以及开辟城市公交车专用通道等建议，以从根本上缓解拥堵严重问题。此类建议、提案的数量比2012年上升了16.7%。
涉及户政管理方面的建议、提案比2012年增加5件、上升5%。
值得注意的是，在105件关于户政管理的建议、提案中，关于帮助农民工融入城市的有24件。分析显示，代表、委员非常关注城市农民工的生存状态，建议按照“降低门槛、放宽条件、简化手续”的原则，建立居住自由、城乡统一的一元化户籍管理制度，并全面取消对农民工进城就业的各种限制条件，赋予农民工与城市居民同等身份和平等待遇，为推进农村劳动力转移、促进农民工更好地融入城市创造条件。
2013年，涉及边防出入境管理方面的建议、提案93件，数量居第三位，比2012年增加2件、上升2.2%。
其中，代表委员对大陆与台湾地区交流不断密切的趋势高度关注，多人建议进一步简化签证审批手续、扩大赴台自由行城市范围，同时认真研究解决长期在大陆工作、居住的台胞面临的现实问题，进一步促进两岸交流交往的常态化、机制化。此类建议、提案比2012年增加8件，上升100%。此外，对新疆、广西、天津等边境地区和沿海城市的对外开放问题，以及内地与香港、澳门居民往来通关问题，也都是代表、委员关注的焦点。
“招牌菜”：社会治安管理与严打违法犯罪话题是传统热点，污染问题相关建议增幅明显
2013年全国两会关注焦点中，涉及社会治安管理、打击各类违法犯罪活动方面的建议、提案分列第四、第五位，这是历年全国两会代表、委员关注的“招牌菜”。
在涉及社会治安管理与防范方面的建议、提案中，增幅异常明显的是代表、委员高度关注燃放烟花爆竹造成的环境污染问题。针对多个城市出现严重雾霾天气，建议从保护群众身体健康的角度考虑，严格限制或者在全国范围内全面禁止燃放烟花爆竹。此类建议、提案比2012年增加11件。
代表、委员还非常关注医患关系问题，针对当前医疗纠纷不断增多、处理难度日益加大的趋势，建议尽快完善医疗纠纷处理办法，切实提高医疗纠纷处理的法制化、规范化水平，同时严厉打击侮辱谩骂甚至威胁、殴打医务人员行为，营造良好的就医环境。
在涉及打击各类违法犯罪活动方面的建议、提案中，代表、委员高度关注经济领域的犯罪活动，建议采取有力措施，严厉打击侵犯知识产权、非法集资、传销等犯罪活动，坚决遏制此类犯罪高发多发势头，同时进一步密切与有关部门的协作配合，努力形成打击犯罪的工作合力，为社会主义市场经济健康有序发展保驾护航。
分析报告显示，保护妇女儿童权益问题也是代表、委员关注的焦点。针对当前侵害妇女儿童特别是农村留守妇女儿童人身安全犯罪活动突出的情况，代表、委员建议多方努力、多措并举，依法严厉打击拐卖、性侵害等违法犯罪活动，切实维护妇女儿童的合法权益。此类建议、提案比2012年增加8件，增幅明显。
此外，个人信息安全问题和食品药品安全问题也有一定的“点击率”，但与2012年相比，此类建议、提案下降幅度明显。
“特色菜”：支招公安队伍建设，关注互联网安全
记者欣喜地看到，在2013年全国两会，许多代表、委员为公安队伍建设献计献策，涉及加强公安队伍建设方面的建议、提案比2012年增加8件，关注度上升25%。
其中，代表、委员高度关注部分地区和相关警种编制少、民警任务重的情况，建议建立警察编制与经济社会发展和阶段性安保任务相适应的科学增长机制，确保民警总量逐步增加、新老交替有序进行，切实改变一些民警因任务过重、压力过大而积劳成疾甚至牺牲在工作岗位上的状况。此类建议、提案比2012年增加5件，上升71.4%，增长幅度较为明显。同时，关于民警待遇和身心健康的问题关注度也较高，建议有关部门认真考虑警察职业的特殊性，进一步加大从优待警力度，逐步提高民警职级待遇，切实加强基层民警医疗保障力度，为公安机关更好地维护国家安全和社会稳定提供良好保障。
除了公安队伍建设这样为公安机关度身打造的“特色菜”，代表、委员们还密切关注着互联网安全。
2013年，涉及互联网安全方面的建议、提案共31件。代表、委员高度关注网络信息的内容，针对互联网充斥大量虚假信息，网络诽谤、侮辱现象层出不穷的情况，建议加快网络信息监管立法进程，净化网站网页内容，同时大力倡导文明上网、健康上网，使网络释放正能量。同时，代表、委员极为关注信息污染、信息泄密、信息侵权等网络信息安全问题，建议健全网络安全应急管理体系，加大技术研发力度，加快网络信息安全立法，加强网络安全宣传教育，全面构建网络安全保障体系，为互联网行业的健康长远发展提供有力保障。此类建议、提案与2012年相比增幅明显。
此外，代表、委员还就消防管理、加快建立举报人保护制度、改革现行城管体制等方面提出了建议、提案。（记者 王文硕）
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