陕西省司法厅出台八项举措维护全国“两会”期间社会稳定

    2014年伊始，陕西省司法厅认真贯彻中、省政法工作会议和省委安全稳定专题座谈会精神，全力实施八项举措，确保全省特别是全国“两会”期间的社会和谐稳定。

    一是调矛盾，开展“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动。活动从2月20日开始，到5月30日结束。将组织全省司法行政系统万名干部深入田间地头、村（居）农户，集中开展矛盾纠纷大排查、大调处、法制宣传、为特殊人群解决实际困难等，以“当好一次人民调解员、化解一件疑难纠纷、办一次法制讲座、讲一堂人民调解工作实务、当好一次司法所长、参与一次社区矫正宣告仪式、做一次安置帮教调研和指导一次人民调解规范化建设”（“八个一”）为抓手，真正做到接地气、转作风、解民困、促和谐。省司法厅派出由厅领导带队的10个工作组，分两批深入各市、县，与基层干部一道开展活动，协助基层集中调解一批民间纠纷，督办一批长期未解决的社会矛盾。

    二是结对子，开展“千名律师连千所，法律服务到前沿”活动。选拔千名优秀律师定点包联千家司法所，以“讲法治、调纠纷、解心结、帮民困”为主题，深入基层一线，配合解决法律服务难点、疑点问题和群体性案件处理，积极参与法制宣传、矛盾调解、社区矫正、法律援助等法律服务活动，促进和谐陕西建设。

    三是帮弱困，开展公益法律服务“惠民行动”。以省律协公益法律服务中心及农民工维权工作总站为依托，以“建机构、布网络、树典型、促发展”为主旨，以评选“十大公益法律援助案件”为载体，以社会困难、弱势群体为重点服务对象，动员广大律师积极参与公益法律服务，让困难群众都能打得起官司，享受到更多法治阳光的温暖。

    四是助信访，推进平安建设法律服务维稳行动。以解决影响社会稳定的涉法涉诉案件为重点，有效发挥涉法涉诉信访律师团作用，深化律师参与涉法涉诉信访工作，充分运用法律手段化解矛盾纠纷和疑难涉法涉诉上访；坚持律师信访值班制度，推动律师参与信访工作制度化、规范化，为政府及时有效处置突发事件和群体性事件排忧解难、提供便捷高效的法律服务。

    五是上水平，全面推进监所管理规范化提升行动。以“零脱逃、强规范、上水平”为总要求，以“六抓六比六确保”活动（抓管理，比细节，确保罪犯零脱逃；抓研判，比防范，确保狱所零发案；抓防治，比精细，确保卫生零疫情；抓排查，比整改，确保生产零事故；抓程序，比公开，确保执法零失误；抓热点，比协调，确保维稳零事件）为载体，确保监狱、戒毒场所连续五年实现“四无”。

    六是建阵地，推动社区矫正工作规范运行。依法规范做好社区服刑人员接收、管理、教育、解矫等各个环节工作，积极推进执法规范化建设；推广户县社区矫正人员管理教育帮扶中心和长安区“新航中途之家”模式，推进社区矫正工作场所建设；积极探索创新社区矫正方式方法，不断提高社区矫正质量，确保社区服刑人员再犯罪率低于全国平均水平。

    七是重培训，切实减少刑释解教人员重新违法犯罪。取消刑满释放人员“三联单”，改为网上通知，强化衔接工作，不断提高衔接率；加快市级“新航驿站”和县区“新航中途之家”的建设进度，力争2014年底实现全覆盖；进一步加强刑释解教人员职业技能培训，力争使每一名刑释解教人员都能掌握一门谋生技能，帮助他们早日融入社会，进一步降低重新违法犯罪率。

    八是严惩戒，加强对以维权为借口炒作案件的重点律师的管理教育。按照“树正气、树形象、有作为”的总要求，加强对律师工作的管理。尤其是进一步健全完善行业违规违纪惩戒规则体系，加大律师投诉案件的查处力度，重点加大对以维权为借口炒作案件的重点律师的管理教育，做到发现一起、查处一起，决不养痈遗患。坚持教育惩戒并举，树立律师行业的崭新形象。（华文胜 何礼红）