全力提升法院工作水平 为法治河南建设提供坚强司法保障
河南省高级人民法院院长、党组书记张立勇
习近平讲话摘要
●政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平。
●要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。政法工作要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。
习近平总书记站在党和国家工作全局高度，提出了一系列重大治国理念，明确了今后一个时期依法治国的指导思想、基本思路、目标任务和具体要求，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的重大理论和现实问题，旗帜鲜明、内涵丰富、思想深刻，是指导当前和今后一个时期政法工作的纲领性文献。人民法院作为国家审判机关，要切实领会精髓、把握实质，内化于心、外践于行，把思想和行动高度统一到习近平总书记的重要论述上来。
一要坚定不移地坚持党对法院工作的绝对领导。
习近平总书记强调，政法机关是党和人民掌握的刀把子。人民法院必须毫不动摇地坚持在党的坚强领导下开展一切工作，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。人民法院依照法律规定独立行使审判权，并不是不受约束、不受监督，而是在党的领导这个大前提下的独立审判，在我国根本政治制度框架内的独立审判。在这个大是大非问题上，必须头脑十分清醒、立场十分坚定、旗帜十分鲜明。要切实增强党性观念，始终坚持正确的政治立场，经受住政治风浪的考验，在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致。要牢固树立党的领导的观念，既要接受中央和中央政法委的领导，也要接受各级党委、党委政法委的领导，在各项工作中自觉贯彻执行党的路线方针政策，自觉把每一项工作都置于党委的“大盘子”当中，坚定不移、毫不犹豫地接受党的领导、执行党的决定。
二要坚定不移地服务经济社会发展大局。
习近平总书记明确指出，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。这是人民法院承担的神圣使命和重要职责，也是法院工作的根本出发点和落脚点。全省法院必须毫不动摇地贯彻好这三项要求，在审判执行的每一个环节不折不扣地抓好落实，为促进经济社会发展、落实党的十八届三中全会关于全面深化改革重大部署贡献力量。
要把维护社会稳定作为首要任务，深刻领会习近平总书记所讲的人心安定、社会才能稳定的重要意义，对稳定是根本大局的道理，要牢记在心。
要充分发挥刑事审判职能作用，认真贯彻宽严相济刑事政策，严厉打击杀人、绑架、涉黑涉恶等严重暴力犯罪，依法严惩抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，增强人民群众安全感。
要积极促进廉洁政治建设，集中开展打击贪污、贿赂、行贿犯罪专项活动，进一步规范贪污、贿赂、行贿等犯罪量刑，实行缓刑、免刑备案制度，突出抓好大要案公开审理，促进反腐败斗争深入开展。
要全力服务郑州航空港区建设，妥善审理重点项目和重大工程建设中的工程承包转包、土地征收、民间借贷、劳动争议等纠纷和各类融资纠纷，加大对港区企业核心技术和知名品牌的司法保护力度，保障航空港建设顺利推进。
要不断提升服务和保障民生水平，高度关注环境污染、食品药品安全、拖欠农民工劳动报酬、教育、医疗等领域的群众诉求，进一步加大涉民生案件审判执行力度，妥善化解矛盾纠纷，着力解决好与群众生产生活密切相关的利益问题。
要把执行生效判决情况纳入社会诚信体系建设，对不履行法院生效判决的被执行人，由相关部门在高消费、出境、招投标、行政审批、融资信贷、资质认定等方面进行制裁，让失信被执行人处处受制、得不偿失，营造守信光荣、失信可耻的社会氛围，弘扬社会正义，引领社会正气。
三要坚定不移地确保公正廉洁司法。
习近平总书记多次强调，“要让人民群众感受到公平正义”，指出公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。人民法院必须要掌好用好审判权和执行权，做到严格公正司法，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
要全面推广新型合议庭制度，改变法官无论能力大小、水平高低平均办案的现状，彻底纠正“一个人说了算”的问题，让审理者裁判，让裁判者负责，真正建立权责明晰、廉洁高效的审判权运行机制。
要全方位推进司法公开，在三级法院官方网站公布法院地址、交通指南，公开庭长、审判长、主审法官姓名及联系方式，让打官司的群众能找到法院的门、见到办案的人；加大裁判文书上网力度，做到应上尽上；大力推进减刑假释裁判过程公开，坚决杜绝“花钱买刑、提钱捞人”；积极实施诉讼资产网上司法拍卖，提高司法拍卖透明度和执行效率，遏制串标围标、违法执行等暗箱操作，以公开促公正、保廉洁。
要建立健全便民诉讼服务平台，建成全省统一的审判流程管理系统，开通河南法院网上诉讼服务平台，微信、微博、微视联动平台，流程信息查询平台，为群众提供远程立案、预约立案、案件查询、法律咨询、投诉举报等网上全程服务，让当事人及时便捷地了解案件信息，对法官形成倒逼机制。
要积极完善人民陪审制度，全面实施人民陪审员数量“双倍增”计划，重大疑难案件和社会关注度高的案件，邀请普通民众组成人民观审团参审，让群众切实感受到公平正义就在身边，真正将审判权置于社会各界的监督之下。
四要坚定不移地抓好法官队伍建设。
习近平总书记强调，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，必须按照“五个过硬”的要求，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。建立一支高素质的法官队伍，是我们做好一切工作的根本保证，必须持之以恒抓好队伍建设。
要强化理想信念教育，扎实开展社会主义核心价值观教育，通过理念指引、榜样带动、反面警示等方法，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，确保精神上不“缺钙”，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
要加强法官职业化建设，牵好这个“牛鼻子”，提高法官任职资格门槛，探索建立从优秀律师和既有法律素养又有实践经验的社会人才中选拔法官的机制，逐步完善多途径交流锻炼干部制度，积极推进实行员额制，提高法官职业待遇，提升法官职业尊荣感和社会地位。
要强化纪律作风建设，下大力气纠正庸懒散奢、冷横硬推、吃拿卡要等不正之风，切实做到习近平总书记要求的“坚决破除各种潜规则，改变找门路托关系就能通吃、不找门路托关系寸步难行的现象”，认真解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。
要加大反腐倡廉力度，认真落实过问案件全程留痕、错案责任终身追究和领导失职问责制度，旗帜鲜明地反对腐败，以动真碰硬、敢于亮剑的精神，严肃查处既想有法官的荣耀又想发不义之财的害群之马，树立风清气正、秉公执法的良好形象。
五要坚定不移地推进司法体制机制改革。
党的十八届三中全会对司法体制改革作出重大部署，表明了中央对司法体制改革的高度重视。人民法院必须在党的坚强领导下，积极落实各项司法改革举措，着力解决影响司法公正、制约司法能力的体制机制性问题。
要始终坚持以群众满意为根本标准，把群众满意不满意作为衡量改革成败得失的尺子，紧紧依靠人民群众，充分听取人民群众意见，体现人民群众意愿，从群众反映最强烈的问题入手，真正做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
要坚持顶层设计和摸着石头过河相结合，坚持“两条腿走路”，对省以下法院人财物统一管理等涉及司法体制层面的改革，要坚决服从中央顶层规划，不能政出多门、各行其道；对司法公开、审判权力运行等涉及内部工作机制的创新，要在不违背法律精神和顶层设计的前提下先行先试、大胆实践，上下结合、有序推进。
锻造一支让党和人民放心的法官队伍，守好维护社会公平正义的最后一道防线，是人民法院肩负的重大政治任务和光荣历史使命。全省法院将恪尽职守，勇于担当，全力提升法院各项工作水平，为法治河南、平安河南建设提供有力的司法保障和优质高效的法律服务。