解开刑事申诉人的“法结”和“心结”
高检院刑事申诉检察厅厅长夏道虎做客高检网正义网接受访谈
2月19日，最高人民检察院刑事申诉检察厅厅长夏道虎做客高检网与正义网联合推出的“高检院厅局长系列访谈”，畅谈刑事申诉检察工作中人们关切的话题。夏道虎表示，“申诉是我国宪法和法律赋予公民的一项基本权利。每一起申诉案件都关系到当事人的切身利益，关系到人民群众对司法公正的切身感受。面临新的机遇挑战，要努力让人民群众从每一起刑事申诉案件办理中感受到公平正义”
夏道虎介绍，近年来，随着经济社会的发展和民主法治的推进，人民群众的权利意识不断增强，通过申诉保障自身权利的意愿不断增强，越来越多的社会矛盾和权利诉求以案件形式进入刑事申诉环节。面对越来越大的办案任务压力，申诉厅通过一手抓自身办案，一手抓办案指导，推动刑事申诉办案工作深入健康开展。2013年1月至11月，全国检察机关共受理不服检察机关处理决定的刑事申诉案件7400多件，立案复查5300多件，经复查依法纠正原刑事处理决定确有错误的申诉300多件。受理不服法院生效刑事裁判申诉案件11000多件，立案复查7700件，对确有错误的依法提出抗诉或再审检察建议，监督法院再审改判320余件。
夏道虎表示，为了有效解决人民群众反映突出的“申诉难”问题，全国刑事申诉检察部门结合党的群众路线教育实践活动加强办案工作，积极主动开展释法说理、心理疏导、帮扶救助、法制教育等工作;推广刑事申诉权利告知和风险提示制度，引导当事人合理预期申诉结果，理性对待申诉结论;推行刑事申诉案件公开审查制度，依法保障当事人的知情权、参与权、表达权和监督权，既解开当事人的“法结”，又解开当事人的“心结”。“从实践来看，公开审查是实现‘看得见’的公平正义的重要途径，并具有化解社会矛盾的‘减压阀’作用”。夏道虎介绍，2013年1月至11月，全国检察机关公开审查刑事申诉案件达2200多件。
党的十八届三中全会对推进涉法涉诉信访工作机制改革作出了部署，明确要求把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道。对此，夏道虎表示，这项改革事关全局、意义重大，对刑事申诉检察工作具有重要和深远影响，既是机遇，也是挑战。面临挑战，要依法、公正、及时解决群众诉求，防止案件积压和程序“空转”，规范申诉受理，既确保“入口”畅通，又防止滥用权力，“努力让人民群众从每一起刑事申诉案件办理中感受到公平正义”。2014年，申诉厅将全面推进涉法涉诉信访工作机制改革，贯彻实施即将修改出台的检察院办理刑事申诉案件规定，着眼化解社会矛盾，强化司法监督，保障救济权利，进一步加大办案力度、创新工作机制、加强队伍建设，全面提升刑事申诉检察工作水平。
(访谈内容详见高检网、正义网“高检院厅局长系列访谈”专题http://www.jcrb.com/talk/tjzft/wc_3288345/index.html)
(记者王俊微)