浙江绍兴：夯实基础警务为企业发展保驾护航

“早晚巡逻的时候都会经过这里，拿着棒子‘照’一下，我们把这叫做‘打更’。”近日，在浙江省绍兴市袍江开发区百隆特宽科技有限公司门口，绍兴市公安局袍江分局斗门镇派出所民警骆良红指着墙壁上的“打更点”告诉记者。他介绍说，用“打更棒”和“打更点”的信息对接，派出所里的“打更系统”里就能显示出他巡逻到达区域的时间。每天，骆良红都会将遍布全区企业和治安重点区域的“打更点”走一遍，完成全天的巡逻任务。

“我们更加注重了基础警务工作，形成了从点到线到面的工作模式，为企业发展保驾护航。”袍江开发区管委会副主任、公安分局局长陶百坤向记者介绍，袍江分局新建多个巡逻警务站、社区警务站，并通过设置在各个企业点上的“打更系统”，串起一条条巡防线路，形成警民联手、社会治安共管的良好态势。2013年，袍江开发区刑事发案数同比下降13.5%。在袍江开发区管委会2013年举行的行风评议中，袍江分局在20个垂直部门中荣获第一名。

强化治安基础工作，保护企业健康发展

作为浙江省开发建设规模最大的国家级经济技术开发区，87平方公里的绍兴市袍江开发区集中了1400余家企业，登记在册的外来务工人员达到了10.8万人。多需求的企业工作环境，高密度的流动人口聚集，给当地公安机关管理带来了挑战。

记者在采访中了解到，今年以来，袍江开发区规模企业用工情况平稳。中国安防城总经理郑晔告诉记者：“春节前，袍江分局未雨绸缪，组织了‘联千企’活动，及时了解掌握有关情况，积极会同党委政府做好相关帮扶服务。”

经济要发展，平安需先行。面对资金、技术、劳动力等社会要素快速流动带来的复杂环境，袍江分局主动介入，以创建学习型、创新性、服务型、实干型、和谐型、廉洁型等“六型警队”为载体，强化辖区的治安基础建设工作，强化巡防和打击工作，扮演好了企业发展“守护神”的角色。

为确保开发区企业有良好的发展环境，袍江分局始终保持对经济犯罪的高压态势。2013年11月，袍江分局刑侦大队成功侦破了部督“8·19”网络投资诈骗案，涉案金额超过1200万元。2013年以来，袍江分局先后查处的非法集资案涉案金额超6亿元，刑事拘留涉嫌经济犯罪犯罪嫌疑人20余名。

大案要抓，基础更要打。为确保辖区经济发展，袍江分局加大了基础设施建设力度。在原有的基础上，袍江分局今年新建了353个监控探头，并在各个交通要道进出口和社会治安重点区域新建4个治安岗亭。

“小朱人很不错，为我们村做了很多事。”在斗门镇杨望村，村支书袁立生见到社区民警朱建东来了，马上高兴地对记者打起了“广告”。去年以来，袍江分局开展了“走村访企100天”活动，每名民警定点联系三个到五个村庄或企业。

在浙江恒业成有机硅有限公司，企业负责人告诉记者，该公司从2006年开工建设以来，偷盗电缆线、破坏工程建设屡有发生。得知情况后，袍江分局马山派出所抽调民警驻守公司现场办公，保护企业健康发展。

多方借力，构筑起“大调解”模式

中国安防城、中国汽车城、中国钢材城……近年来，作为长三角地区最有活力的开发区之一，数个全国级的大型资源交易市场陆续落户袍江开发区。

林汉章是袍江全恒德汽车广场有限公司的负责人，公司所在的“圆通”二手车交易市场，是浙北地区最大的二手车交易市场之一。辖区民警经常主动到市场里了解治安状况，对他帮助很大，“民警一来调解，很多矛盾会迎刃而解，生意也就做得顺畅了。”

在袍江开发区，有两个以化解矛盾出名的“调解室”。2013年年初，袍江分局斗门镇派出所专门聘请了长期在镇政府从事信访工作的李芳根，成立调解工作室，群众亲切地称为“老李调解室”。在附近的马山镇，退休教师裘国民也被公安机关邀请到了派出所，成立了“裘老师调解室”。两个以“调解高手”为主要人员组成的调解室，今年以来已经调解纠纷超过65起，成功率达到100%。

“多方借力”的调解方法渐渐构筑起了“大调解”模式。去年以来，袍江分局将有限警力往基层靠，做好基层的矛盾调解工作，并聘任一些有威望、有经验的退休干部、老党员、老教师作为调解员，取得了良好的社会效果。（记者 詹肖冰 通讯员 郑剑）