辽宁沈阳推出2014年“交管规划方案”

2014-02-20 12:42:25　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：辽宁长安网　

　　2月19日，辽宁省沈阳市道路交通安全管理委员会召开了2014年全市道路交通管理工作会议。会议部署了2014年道路交通管理工作任务，并提出了当年交通事故死亡人数在与上年同比下降30.25%的基础上，再下降10%的工作目标。

　　目标的实现，在于措施的落实。记者根据市道路交通安全管理委员会提出的2014年交管工作任务，采访相关交警专家，对其中市民关心的热点和重点问题进行了解读。

　　诉前调解减少赔偿“马拉松”

　　●措施：

　　建立人身损害赔偿调解制度。推进“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体的交通事故损害赔偿诉前调解工作室和交通事故巡回法庭建设，及时化解因交通事故损害赔偿产生的矛盾，最大限度地减少和消除不和谐因素。

　　●专家解读：

　　以往，道路交通事故发生后，多数受害人只好在伤愈出院后，最终通过法院判决，才能得到相应的人身损害赔偿。而建立人身损害赔偿调解制度，就是通过交警事故处理部门对交通事故责任进行认定后，由事故责任方投保的保险公司、当事人所在地法院、司法援助共同参与，对事故人身损害赔偿事宜进行诉前调解。经调解达成协议后，人民法院当场予以确认，并出具与民事判决具有同等法律效力的确认书。涉案保险公司根据确认书直接予以赔付。

　　其作用是简化了事故赔偿处理程序，缩短了受害人等待处理的时间，增加了调解的可信度。

　　让伤者得到最快救治

　　●措施：

　　完善交通事故应急救援体系。健全恶劣天气预警机制、医疗单位交通事故快速救援机制及保险理赔制度，明确应急响应级别、细化应急处置措施、规范应急处置程序，提高应急处置能力。

　　●专家解读：

　　以往，人们一旦在交通事故中受伤，必须到较大的医院进行救治，经常因为伤者得不到及时救治而导致悲剧的发生。完善交通事故应急救援体系，特别是健全医疗单位交通事故快速救援机制，交通事故受伤人员将得到最快的救治。

　　此前，全市已确定了20多家具备相应医疗条件的创伤医院，承担交通事故受伤人员的救治工作。今后，交警部门将与市卫生局联手，在全市重新进行划分区域，增加救助医院的数量，并由卫生局对具备救治条件、自愿参加应急救治体系的医院进行资质认定。医院一旦通过资质认定，必须对伤者进行无条件的救治，保证伤者得到就近就便的治疗。

　　新增六项内容

　　●措施：

　　加强和改进驾驶人培训和考试工作。全面推广机动车驾驶人培训考试管理系统，机动车驾驶人培训和考试增加复杂路况、恶劣天气、突发情况应对处置等内容。

　　●专家解读：

　　在以往发生的交通事故中，大中型客货运输车辆致人死亡事故的比例明显高于普通民用车辆。针对上述情况，修改后公安部123号令对大中型客货运输车辆驾驶人的培训和考试增加了复杂路况、恶劣天气、突发情况等六项新的模拟考试内容，使大中型车的驾考内容由原来的10项增加至16项。

　　沈阳市公安局交警支队车管所严格按照公安部要求，将大中型客货运输车辆的驾驶人作为重点人群，严格考试。目前，沈阳市已经有5家驾校开通了新增模拟内容考试。下一步，凡是具备大中型车辆考试资质的驾校，都将增加新的模拟考试内容。

　　缓解拥堵

　　部分重点街路“限行”

　　●措施：

　　积极研究交通限行政策。调研论证货运车辆限行、黄标车限行、单双号限行、尾号限行等措施的可行性，缓解交通拥堵状况。

　　●专家解读：

　　目前，沈阳市机动车保有量达134万辆。在车辆数量急剧增加，道路资源有限的情况下，如何实施车辆限行、提升道路通行能力，越来越成为摆在政府面前的问题。

　　为缓解交通拥堵，国内一些城市采取了车辆限行措施。根据相关部门的监测和统计，就沈阳市的交通状况来说，目前尚未达到对普通车辆进行限行的程度。因此，在近期内不会对普通小型车实行限购和限行措施，但重点街路已经限制黄标车通行。此外，遇重大活动高峰时段、雾霾等特殊天气情况，交管部门将根据车流量和交通拥堵情况，可能对部分区域或路段采取限制通行措施。

　　规范停车

　　设行业协会，放权于民

　　●措施：

　　健全社会供给和扶持机制，加速推进社会力量参与停车场建设，引导成立停车场行业协会，建立质量考评机制，促进停车行业规范化发展。

　　●专家解读：

　　市公安局停车办通过创新社会管理，成立停车场行业协会，这样既整合了停车资源，又实现了政府放权，把权利还给协会。同时，政府还通过全民参与、实现全民共享的原则，发挥企事业单位参与停车场建设的积极性，鼓励医院、高校规范内部停车，腾出地方施划车位，方便外来办事车辆停放；鼓励企业自建停车场，实行对外开放。发挥社区参与停车管理的积极性，对弃管小区实行自管自治或委托物业公司，通过上监控设施，加强车辆管理与看护。

　　针对路侧停车问题，按道路进行审批，按点位进行招标、拍卖。对沿街单位给政策、定标准，允许按标准收费，通过公开、公平、公正，确定合法停车场地及管理单位；通过建停车诱导设施、增设手持POS机等管理手段，消除非法停车及非法收费现象。同时，在违法停车高发、易发地（路）段，设电子警察抓拍车辆违停，规范静态停车。

　　（记者 吕良德）

　　●建立人身损害赔偿调解制度，减少损害赔偿“马拉松”现象

　　●完善交通事故应急救援体系，让伤者得到最及时的救治

　　●改进驾驶人培训和考试工作，新增加六项考试内容

　　●调研论证缓堵限行可行性，部分重点街路限行黄标车

　　●成立停车场行业协会，推进社会力量参与停车场建设

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