河北：派出所总警力提高7.8个百分点

2014-02-19 15:15:54　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

【亮点速览】

■针对派出所基础工作面临的各种难题，河北省公安厅出台了意见，提出了“破解六大难题”、“完成十九项任务”的总要求。

■把矛盾纠纷排查化解作为一项重要指标，引导社区和驻村民警深入排查、及时发现、努力化解、有效处理、提前处置各类矛盾纠纷。

■将公共服务内容向社区延伸，把警务室打造成“群众家门口的派出所”，充分发挥网络优势，拓展服务群众的途径。

近年来，河北省公安厅党委高度重视派出所基础建设工作。特别是2013年，省公安厅针对派出所基础工作面临的新形势和新问题，下发了《公安派出所基础建设三年规划》，确立第一年(2013年)破难题、第二年（2014年）抓提升、第三年（2015年）进入全国前列的工作目标。

针对派出所基础工作面临的各种难题，河北省公安厅出台了《关于进一步加强和改进派出所建设的意见》，提出了“破解六大难题”、“完成十九项任务”的总要求。目前，全省派出所总警力较2010年提高了7.8个百分点，警辅队伍较2010年增加了3.13倍，彻底解决了“一人所”问题；派出所公用经费实现了由自筹自支的“创收型”向收支脱钩的“保障型”转变；信息采集装备和执法记录仪等信息化设备配备到位。

推进信息采集应用

推动社区民警广泛开展基础信息采集，为信息平台分析研判提供大量鲜活信息

2013年以来，河北省大力推进信息采集应用，着力提升打防管控能力，派出所基础信息准确度由50%提高到83%，警务区地址添加率由78.34%提高到97.65%。通过推动社区民警广泛开展基础信息采集，为信息平台分析研判提供了大量鲜活信息。

在矛盾纠纷排查化解方面，派出所广泛发动基层群防群治组织，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。2013年，共摸排各类矛盾纠纷超12万起，化解率为78.97%。在治安打击和整治方面，仅2013年，全省派出所就直接破获各类刑事案件3000余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人1900多名、在逃人员320多名，排查整治治安隐患近2.4万处。

着力改进工作方法

大力培养基层民警与群众的沟通交流能力，练好“进得了门、说得上话、办得成事”的基本功

省公安厅党委将结合前期实践经验，紧紧围绕贯彻落实《三年规划》这一总要求，着力改进工作方法，提高效率。

针对当前一些民警缺乏群众工作经验的问题。全省各级公安机关将大力培养基层民警与群众的沟通交流能力，练好“进得了门、说得上话、办得成事”的基本功，积极稳妥地将公共服务内容向社区延伸，把警务室打造成“群众家门口的派出所”。民警要从一点一滴的小事做起，从社会反映最强烈的办事环节入手，正确处理好管理与服务、效率与公平的关系。充分发挥网络优势，拓展服务群众的途径。

今后，河北各级公安机关将把矛盾纠纷排查化解作为一项重要指标，积极引导社区和驻村民警深入排查、及时发现、努力化解、有效处理、提前处置各类矛盾纠纷；组织基层民警深入弱势群体、复杂场所、征地拆迁部位等人群、区域，开展经常性排查工作；充分调动基层综治办、司法所、法庭和基层治保组织、民调组织的积极性，努力实现信访案件不出辖区的目标。

推动基础工作信息化建设

探索建立民警采集上报、派出所整理分析、信息中心研判汇总、基层民警再依据研判信息开展工作的模式

今年是河北省公安厅的基础工作信息化年。各级公安机关将大力推动“基础工作信息化、信息工作基础化”，进一步规范采集工作，拓展采集渠道，落实采集责任，不断提升信息化服务实战的效能；充分发挥基层民警人头熟、地域熟、情况熟的优势，推动基层民警围绕基本要素，把随时随地采集录入信息作为最基本的工作方式，把“采集即录入、录入即核查”作为最普遍的工作习惯；民警通过整合民政、计生、卫生、劳动保障、保险、中介等各类社会信息资源，不断拓展社会采集信息来源渠道，实现对人口、行业、场所、危险物品以及案（事）件的动态综合信息管理。

积极探索建立基层民警采集上报、派出所整理分析、信息中心研判汇总、基层民警再依据研判信息有针对性开展工作的警务信息工作模式，并逐步建立起对民警采集信息的奖惩制度。

推进服务管理体制创新

省公安厅制订治安突出问题评定标准，深入摸排，着眼于挤压犯罪空间、堵塞防范漏洞

以行业场所管理 “规范建设年”活动为载体，各地各级公安机关将大力推进人口、行业、场所、危险物品等服务管理体制创新。

省公安厅已经制订了治安突出问题评定标准，市、县公安机关和派出所将按照标准，深入摸排事件苗头、危爆物品、治安混乱区域等各方面情况，并逐一落实单位、人员、措施、责任，着眼于挤压犯罪空间、堵塞防范漏洞。

邢台市公安局充分调动治保会、物业和内保组织、保安队、治安志愿者等社会力量，提高辖区群众参与防范的积极性，积极开展形式多样的巡逻防范、邻里守望活动，形成“社会治安大家管”的良好态势。

廊坊市公安局积极争取党委、政府支持，动员社会力量，加大公共区域技防建设的资金投入，整合社会视频监控资源，搭建派出所视频监控平台，做到人防与技防紧密互动，视频监控与巡逻防控互补，提高快速反应能力和侦查破案效能。

基层民警开展多种多样的入户访查，力求做到“查房知人、查人知住、人房对应、精确定位”，实现“实有人口、实有房屋”全覆盖管理。推动部门、警种之间基础信息互通共享，定期对各类犯罪多发手段、多发人群、多发区域进行分析研判，切实解决实有人口管理工作中的漏管、失控问题。

——【数字链接】——

7.8%——目前，全省派出所总警力较2010年提高了7.8个百分点，警辅队伍较2010年增加了3.13倍，彻底解决了“一人所”问题。

12万——2013年，共摸排各类矛盾纠纷超12万起，化解率为78.97%。

2.4万——仅2013年，全省派出所就直接破获各类刑事案件3000余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人1900多名、在逃人员320多名，排查整治治安隐患近2.4万处。（记者 张建林 谌路）

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