广州公开审理首批适用轻微刑事犯罪快审案件

2014-02-19 14:56:53　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：南方法治报　

　　轻装上阵 轻刑快审

　　广州公开审理首批适用轻微刑事犯罪快办快审机制案件

　　庭审现场

　　南沙区法院公开审理三个轻刑案件

　　1月23日上午，广州市中院在南沙区法院召开了“广州法院轻刑快审工作现场会”。南沙区法院公开开庭审理了盗窃、贩毒、危险驾驶三宗刑事案件并当庭宣判。三件案件总计庭审时间50分钟，案件平均办案周期8天。据悉，这是广州推行轻微刑事犯罪快办快审机制适用的首批案件。

　　劳教废除后探索补充新机制

　　对于轻刑快审的出台背景，广州中院刑一庭庭长万云峰说，轻微刑事案件快速办理机制是对劳教制度取消后，政法机关如何对社会治安实施有效管理，维护社会秩序的积极探索。

　　劳教废止以后，社会上的一些违法犯罪现象肯定还会存在。过去，对一些违法程度比较严重，已经达到入罪标准，罪行又较轻的，没有作为犯罪行为起诉的，公安作为劳动教养处理。劳教制度废止后，如果没有过渡、替代、补充措施，社会秩序可能会受到影响。在这个背景下，政法系统推行轻刑快办机制，把严重的违法行为、构成犯罪又不属于严重犯罪的，通过轻刑快审快速侦办，绳之以法。也不用送到监狱，只送到拘役场所，以达到教育矫治的目的。

　　通过轻刑快审程序，对多发的盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索、寻衅滋事、危险驾驶等轻微刑事案件，做到快审、快判、快执行。万云峰指出，这项举措的宗旨是通过对拘役犯的集中教育矫治工作，降低拘役犯释放后的再犯率，提高拘役犯回归社会的适应能力，最大限度地减少社会的消极因素，使拘役刑成为治安处罚与有期徒刑之间一个很好的过渡和衔接，弥补劳动教养制度改革后带来的处置手段的不足。

　　最快一案仅用10分钟

　　当日，南沙区法院公开开庭审理了盗窃、贩毒、危险驾驶三宗案件，总计庭审时间50分钟，其中第一宗盗窃案仅用时10分钟。该批案件是广州推行轻微刑事犯罪快办快审机制适用的第一批案件。

　　据公诉机关指控，2013年4月2日，被告人杨某到广州市南沙区金岭北路板头七街某房，使用塑料片开锁的方式入室盗窃，盗得被害人放于家中的笔记本电脑一台后逃离现场。同年10月31日，被告人杨某被公安机关抓获归案。经鉴定，被盗的笔记本电脑价值人民币1050元。

　　因为案件简单，证据充分，杨某又认罪，案件无争议之处，10分钟该案便已审结，杨某被当庭判处有期徒刑7个月，并处罚金1000元。判后，法官对杨某进行了释法，入户盗窃无数额起点，均要入罪，该判决是综合考虑了杨某的坦白及认罪悔罪情节而作出的。

　　而另外一起危险驾驶案，在法院耗时不过4天，真正实现了快审快办。2013年9月27日23时许，被告人张某酒后无证驾驶一辆二轮摩托车，被公安机关抓获。经鉴定，案发时被告人张某血液中的酒精含量为l41.7mg/100ml。在当天的庭审中，张某被当庭判处拘役一个半月。

　　该案法官伍敏青介绍，轻刑快审不仅使被告人的权利得到了充分保障，减少了在押时间，同时也压缩了法院的办案时间，减少了案件积压。不过，万云峰称，有些环节还是可以继续精简、继续提速的，除了开庭提速，在文书撰写、送达等方面也要提速，以达到全程提速的效果。

　　据了解，适用轻刑快审被告人没有被羁押的案件，从公安机关立案至法院审结的整个办案周期为21天，其中法院审理期限为7天；被告人在押的案件，整个办案周期为44天，法院审理期限为15天。

　　目前南沙法院适用轻刑快审被告人没被羁押的最短办案时间为4天，被告人在押的最短办案时间为10天，机制运行取得了预期的效果。

　　六类案件适用，但须符合七大条件

　　据目前南沙区试行的轻刑快办工作意见显示，此次纳入轻刑快办程序范围的案件包括：危险驾驶、盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索、寻衅滋事等六类案件，同时也可以将符合规定的其他罪名案件纳入该范围内。

　　适用轻微刑事案件快速办理程序的条件，应当同时具备如下内容：案情简单、罪名单一；事实清楚、责任认定明确；证据确实充分；嫌疑人认罪态度良好，如实供述且无反复，对指控犯罪事实及罪名无异议；适用法律无异议；无民事赔偿问题或已有效解决；可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者独立适用附加刑。

　　如果被告人不认罪悔罪或翻供的、出现新证据和事实的、案件社会影响较大的等类型案件，将不能适用轻刑快办程序。

　　轻刑快审案件一般做到当庭宣判、次日送达裁判文书，案件生效后5日内送达罪犯执行材料，判处附加刑的也在同一日移送法院执行局执行。

　　万云峰指出，轻刑快办快审机制的实施以《刑事诉讼法》的简易程序为依据，在简易程序快速审理案件的基础上，公安机关、检察机关、法院再将相关办案程序的时间进行压缩，减少犯罪嫌疑人、被告人被羁押的时间，这对减轻公安看守所收押人犯压力，保障被告人、被害人的合法权利都具有十分重大的意义。

　　据悉，轻刑快审工作已经在广州全市法院全面铺开。万云峰告诉记者，在试点工作取得一定经验后，将逐步扩大轻刑快审机制的适用范围，完善教育矫治工作机制，提高拘役刑的适用率，形成协调有序、轻重衔接的刑罚体系。（记者 潘爱华 通讯员 陈晓红 奉鑫 蔡颖 摄影 罗伟雄）

相关报道