伍玥
近来看关于行政审批的新闻,喜忧参半。
喜的是,国务院近日印发决定,再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。忧的是,海南省人大代表邢诒川近日“晒”出一张“行政审批长征图”:一个投资项目从获得土地到办完手续,需经过30多项审批,盖上百个章,有的部门对同一个项目的审批要涉及内部的几个科室,且前后要进行多次审批,全程最少需历经272个审批日,实际所花时间少则1年,多则几年。
繁冗审批与中央行政审批改革精神相违背,是毋庸置疑的。对于繁冗审批,不能只满足于“个案斩草”,还要除根,甚至要破除其深层的土壤,因为它并不是海南一地的“特产”。这就需要剖析清楚。比如,是否存在审批流程设置不科学的问题?是否存在审批主体对自身定位认识不清、服务意识不强的问题?是否还有沉浸在权力带来的快感、权力寻租带来的种种利益中,舍不得放权的问题等等。
只有查清病灶,对症下药,才能从根本上截断繁冗审批滋生的“营养”通道。