福建厦门思明公安分局创新工作机制保障民生

　　亮点一

　　全市率先自主研发应用“效能与廉政建设信息管理系统”，促进公安纪检监察工作转型

　　亮点二

　　全力推动刑侦、禁毒等职能部门专业化建设，抓大案破小案，打击效能得以持续提升

　　亮点三

　　在居民小区及高层楼宇安装应用“二代证智能访客系统”，有效破解社会人口大流动下管理难题

　　思明区位于厦门市政治、经济、文化中心，思明公安分局肩负着为经济保驾护航、为治安除患创安、为交通排堵保畅、为群众高质服务的重任。2月13日，思明区召开全区公安工作会议，区长黄乔生对思明公安分局给予高度评价。2013年，思明公安分局紧紧围绕平安建设，着眼民生保障，强化基层基础，奋力拼搏、善作善为，较好地完成了各项公安工作和队伍建设任务。

　　研发软件促进效能廉政建设

　　为进一步创新公安队伍管理模式，加强党风廉政建设，着力提升廉政风险防控能力，思明公安分局在全市率先自主研发“效能与廉政建设信息管理系统”，并于2013年1月启用。该系统分为效能廉政管理、查询统计、预警管理模块、个人重大事项报告、廉政风险防控排查等五大模块，以“一人一档”的形式，对全分局所有单位和民警建立效能与廉政建设档案，实行信息化管理。该系统的应用，有助于纪检监察工作变事后监督为事前监督、变静态监督为动态监督、变被动监督为主动监督的转型。

　　通过管理系统，分局纪检部门联合政治处对下辖的14个派出所每天进行抽查，每周进行大检查，对民警履职、在岗以及群众信访、投诉等情况进行回访，实时监督基层民警的工作。如果民警被记录两次以上，系统自动跳出，提醒纪检部门将其列为重点关注对象。系统启用以来，共排查出信访举报问题8件，存在执法不规范问题的案件6件，全部及时落实整改，信访人对警方的回访均表示满意。

　　抓大破小打击效能持续提升

　　思明公安分局紧紧抓住专业化建设的大方向，抓大案破小案，打击效能得以持续提升，深入开展打黑除恶，打击侵财犯罪、经济犯罪、毒品犯罪、食品药品犯罪等专项行动，全力推动刑侦、禁毒等职能部门专业化建设。

　　2013年，思明公安分局刑事破案数同比上升45.9%，其中命案破案率达100%；侵财案件破案数、打团伙数分别上升81.8%和21.4%；特大毒品案件破案数、缴获毒品数分别上升57.1%和48.3%；抓获952名刑事拘留以上现行犯罪嫌疑人，多年来全区刑事警情首次实现两位数（17.4%）的大幅下降，尤其“两抢”类警情降幅高达46.5%；警情总量占比最大的入室盗窃、盗窃电动车、撬砸汽车玻璃盗窃车内财物等警情降幅均超过20%；查处的赌博案件数实现近年之最，打掉的无证旅馆、拘留人数大大超过前两年之和，多个专项行动因启动早、措施好、任务目标明确、工作推进有力，综合战果全市第一，有力提升了人民群众的安全感和对社会治安的满意率。

　　应用高科技管好流动人口

　　为进一步强化社会治安管理，提升整体防控水平，思明公安分局紧密结合辖区实际，在试点应用的基础上，逐步推广一批在居民小区及高层楼宇安装，适合辖区特点的“二代证智能访客系统”，边建边管，有效破解了在社会人口大流动情况下，居民小区、高层楼宇存在的人口底数不清、防范难、管理难、控案难等管理难题。2013年年初，嘉莲派出所在辖区新景数码港重点治乱工作中，尝试应用“二代证智能访客系统”，取得较好效果。该系统通过二代证实名登记、指纹识别等科技手段，加上小区物业保安的监督管理，有效实现对小区住户、暂住人员及来访客人的实名管控，有效“屏蔽”了违法犯罪人员进入的可能。引人“二代证智能访客系统”管理三个月，小区多年因案件多发、管理无序的治安热点问题消失了，首次出现“零发案”。

　　截至目前，“二代证智能访客系统”已推广到41个小区（楼宇），并完成其中34个安装投用，均基本实现了刑事警情趋“零”，全区刑事类警情自去年8月以来同比下降20.9%，社会治安明显好转，群众满意度显著提升。