江苏张家港法院细化执行落地生根

2014-02-13 10:59:16　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：江苏法制报　

　　2013年，江苏张家港法院联合纪委、政法委、公安等13个职能部门，细化执行联动工作措施，今年执结各类案件3448件，解决争议标的16.92亿元，分别同比上升15.39%和96.98%。

　　执行联动工作得到了市委、市政府及相关职能部门的高度重视。1月28日，张家港市委书记姚林荣予以充分肯定。

　　从“好言相劝”到“合围震慑”

　　刘某和陆某两家相邻而居，陆某夫妇私自在刘某家门前的菜园里开挖了一个露天化粪池，长期恶臭弥漫，被刘某告上法庭。张家港法院受理该案后依法判决陆某夫妇迁移化粪池，陆某夫妇不服提起上诉，苏州中院维持原判，但陆某夫妇始终拒绝履行。

　　刘某申请强制执行，承办该案的金港法庭执行法官，联合村委、综治等部门的工作人员一起上门，释明判决的合理性。但陆某夫妇依然拒绝履行迁移义务。

　　与普通的财产执行相比，迁移化粪池的难度可想而知。2013年5月24日，法院联合公安局及其下属的金港警署、后塍派出所，组织50多人来到现场，由公安民警负责外围的秩序，法院法警负责现场指挥，村委安排施工人员填埋化粪池，120急救中心安排医护人员和救护车现场待命。

　　填埋过程中，正在医院打点滴的陆某得知了消息，连忙与儿子黄某赶到现场，强行冲破警戒线，谩骂执行法官和工作人员，并企图阻止施工人员填埋。执行法官当场决定对两人实施司法拘留，在民警的协助下带离现场。

　　填埋化粪池后，法院与村委又安排施工人员一起为陆某夫妇重新铺设排污管道，确保不影响其家庭污水污物排放，解决了后顾之忧。

　　从“线索瓶颈”到“信息密网”

　　“执行工作一般都因为没有更多的线索而中断，现在不同了，因为联动机制，线索纷纷‘飞’向法庭。”乐余法庭庭长蒋晓深有感触地说。

　　被执行人陈某拒不归还申请人许某的20万元借款，在案件执行中，执行法官黄猛发现陈某居无定所且无可供执行的财产。经过多方努力，黄猛得知陈某可能拥有一套小产权房。黄猛顺藤摸瓜，从房产管理部门传来消息，陈某确有一套小产权房，且已划入拆迁范围。黄猛立即向动迁办送达了协助执行通知书，却发现68万元的动迁款已汇入陈某账户。当黄猛火速赶至银行时发现，动迁款已被陈某转移至亲戚徐某的名下。

　　黄猛向陈某家人表示，恶意逃避执行，陈某有可能触犯刑法，构成犯罪。在强大的法律和政策攻势下，陈某妻子一次性向许某支付了20万元，案件得以顺利执结。

　　执行联动让一些陈年老案得以起死回生。江某的儿子因交通事故死亡，经苏州中院二审，判决肇事者吴某赔偿11万余元。法院判决后，吴某拒不履行，四处躲避。时间一晃多年，2013年8月，张家港市公安局民警了解到吴某的暂住地，锦丰法庭执行法官刘斌根据警方提供的线索，凌晨出击，将吴某堵在了出租屋内。吴某同意分期支付赔偿款及利息损失合计148000元。近日，江某已经拿到了最后一期48000元执行款。

　　2013年第三季度，法院开展了为期三个月的执行“雷霆行动”，得到了公安、工商、金融等联动部门的大力支持，执结各类案件1181件，一批执行老案难案得到清结。

　　从“庭后执行”到“庭前和解”

　　“执行联动不是为执行而联动，而是要通过联动这样的形式，调动社会力量，发挥各自职能，形成化解矛盾纠纷的整体合力。”张家港法院院长徐建东这样说道。

　　家住该市经济技术开发区的张某早年丧偶，与前妻生有一子，后与倪某结婚。随着儿子成年成家，双方关系不断恶化。

　　在他人的引导下，张某向开发区法庭提起诉讼，要求依法分割现有的房屋，给儿子张某某楼房底楼东首一间，其余归其所有。儿子则认为父亲和继母要将其从楼上赶下来，坚决不同意，双方关系更是到了水火不容的地步。

　　案件无论如何裁判，执行都是难题。开发区法庭想到了执行联动机制，庭长俞铁城主动和当地的职能部门和基层组织进行沟通，成立了以法庭为主导，当地街道办、司法所、村委办、派出所参与的“五位一体”的“联动团队”，组织双方当事人调解。

　　经过调解，张某某深切感受到家人相处的重要性，感受到大家对其家庭的重视和关心，渐渐地消除对立情绪。在大家的见证下，最终达成谅解协议，由儿子张某某出资让二老另外居住生活，并保证基本的生活水准。

　　张家港全市执行联动注重向基层一线倾斜，主动与基层党委、政府和村级组织进行沟通衔接，实现矛盾纠纷的预警、排查、化解的对接互动，“联动团队”成了一支化解矛盾的奇兵。（特约记者 陈 祥 记者 张羽馨）

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