将翟树全司法治理模式移植到西部乡村

　　翟树全扎根基层20余年，调解诉前纠纷3000多件，审结民商事案件2400多件，无一错案、无一超审限、无一引发上访，被当地群众亲切地称为“乡村法官”。从审判业务角度看，这样的数据无可挑剔、近乎完美。从社会效果来看，“百姓爱戴的乡村好法官”的赞誉已经足以说明一切。乡村法官翟树全的事迹让我们内心充满感动和钦佩，同时他的乡村社会司法治理经验对于中国最大的司法场域——乡村社会来说，提供了极具参考价值的经验模式。从某种程度上来说，翟树全的经验完全印证了对于乡村社会司法治理模式的假设，非常适合“移植”到我们西部广大乡村社会中来指导司法实践。

　　一、“翟树全乡村社会司法治理模式”的内涵

　　借鉴优良经验的前提，必须是厘清其真正内涵，如此才能更好的指导我们的实践。因此，深入挖掘“翟树全乡村社会司法治理模式”的内涵具有极大的必要性。

　　（一）始终将“司法为民”的理念放在工作首位。基层法庭和乡村法官面对最广大的人民群众，更应该将司法为民的理念放在首位，落到实处。翟树全在其所在的基层法庭健全司法便民利民措施充分体现了他时刻将“司法为民”的理念置于日常工作的每个环节。翟树全躬下身子，深入田间地头，将深厚的群众感情渗透到了工作的全过程中，切实赢得了人民群众的信任，司法公信得到了极大的彰显。

　　（二）灵活对待民间习惯，注重衡情度理。从基层法庭受理的案件类型来看，绝大多数是婚姻家庭、债务、人身损害赔偿案件，标的额较小且事实较为清楚。不过，当事人心中常以他们在长期生活和劳作过程中沉淀而成的道德、村规民约作为纠纷是非的评判标准，也期望法官能够以此来决断案件。同时，乡村社会还是一个情理社会，情理在案件中能否得到兼顾深刻的影响着案件的认可度。这对于基层法官来说，需要他们具备高超的司法智慧和群众工作能力。而翟树全在扎根基层法庭的20余年中，所取得的优异工作成绩与他灵活对待民间习惯、注重衡情度理，力求情法两尽是分不开的。他深入田间地头用简单明了、生动活泼的乡言乡语做调解，在感情上了拉近与普通民众的距离。在情与法冲突时，他能够绕过情与法形成的障碍，把精力放在说服教育上，巧用自创的“十大调解法”，最终达到了“案结、事了、人和”的圆满结果。

　　（三）公正廉洁赢信任。“民不服吾能，而服吾公”、“公生明、廉生威”。“公”和“廉”是法官的立官之本、法院的立院之本，公正廉洁是审判工作的根本。作为一名基层法官，司法能力、司法作风、司法廉洁的程度关乎着法律的实施程度、法院和法官的形象。在哈拉海镇，翟树全的公正廉洁是出了名的，他坚决抵制各种说情、诱惑和压力，没有办过一件人情案、金钱案，始终保持着对公平正义的信仰与追求。他恪守堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官的人生准则，严格自律，清廉如水，维护了司法公正，赢得了人民群众的理解、尊重和支持。这样的个人形象在获得群众认可的同时也使得他的工作开展起来更为容易，而且收到的法律效果和社会效果也非常显著。从根本上来说，这是我们提高司法公信最有力的法宝之一。

　　二、“翟树全乡村社会司法治理模式”对西部基层法院的借鉴意义

　　目前，我国农村地区的法治水平较为滞后，而西部农村的法治水平则更为落后。在当今中国，法治现代化最重要和最艰难的是以农村为主的乡土社会的法治现代化，尤其是西部农村的法治现代化。翟树全的乡村社会司法治理经验无疑提供了极具参考价值的范本，他20余年的司法实践对西部基层法院具有非常大的借鉴意义。

　　（一）坚持司法为民，公正廉洁裁判。翟树全之所以能够得到群众的信任和爱戴，一方面与他“一切司法工作为人民”的出发点是分不开的，另一方面也与他公正裁判，廉洁自律有莫大的关联。西部基层法院的法官虽然所处的地方经济比较落后，法官的物质待遇不高，但是这不能成为不为民办实事、办好事的借口，也不能成为贪赃枉法、徇私舞弊的理由，

　　（二）能动开展司法工作，充分运用“十大调解法”。西部乡村社会较东部乡村更为封闭，“熟人社会”的色彩更为浓厚，所以在纠纷产生后如何来弥补村民之间的关系，使得村庄能够保持以往的和谐、安定是摆在西部基层法院法官面前的难题。翟树全灵活运用村规民约，注重衡情度理，自创的“十大调解法”对于西部基层法院的法官提供了解决难题的抓手。针对不同矛盾的特点，不同身份的当事人，采取不同的调解方式，公正对待每一名当事人，认真倾听原、被告双方的意见，真正让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。

　　（黄存智 作者单位：青海省西宁市城北区人民法院）