警惕：“伪基站”新型犯罪来势汹汹

2014-02-12 11:14:25　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：南方法治报　

　　警方查获的“伪基站”半成品及配件 记者 梁冠华 摄

　　“伪基站”核心芯片车间 记者 钱文攀 摄

　　民警突袭正在生产“伪基站”核心芯片的车间 记者 钱文攀 摄

　　手机突然收到垃圾短信，一时没了信号，问问周边的人，大家竟收到了同样的短信……如果你曾有过这种遭遇，那么你可能已经遭遇了“伪基站”。

　　2012年11月，深圳破获一起利用“伪基站”设备在深圳宝安机场群发垃圾短信的案件，成为全国首例利用“伪基站”设备实施违法犯罪的案件。而日前，记者从省公安厅刑侦局获悉，2013年我省公安机关共破获各类利用“伪基站”设备实施违法犯罪的案件1200余起，抓获犯罪嫌疑人191名，缴获“伪基站”设备119套。

　　新一代“短信杀手”群发信息，号码“七十二变”

　　“尊敬的×银行用户，因系统升级，您的网银电子密码器即将过期，请登录某某网站进行更新……”你可曾收到某银行官方号码发来的类似短信？短信中的网址也跟该银行的官方网址差不多？千万别上当！你可能遇到了电信诈骗，只要仔细观察该网址就可看出其“钓鱼网站”的“真身”。

　　骗子在设置好“钓鱼网站”后，通过群发短信，提供链接，诱使用户提供账号、密码及动态口令，并同步监控用户信息，随后便可完成转账。

　　去年10月7日，广州海珠警方就曾破获过一起这样的案子，事主聂某及其同事等手机收到同样的群发短信，称网上银行系统升级，通知其登录网站按要求操作。聂某找了一名女员工帮其上网操作，几分钟后却发现银行账户被人转走20万元。警方连续侦查一个多月，巡线瓦解了一个诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人4名。而犯罪嫌疑人群发短信的伎俩，就是通过“伪基站”来实现的。

　　办案民警透露，从去年以来，此类诈骗短信大部分都是通过“伪基站”发送。可以随意更改发送信息的号码，是“伪基站”的一大杀手锏。目前，“伪基站”已经有取代短信群发器，成为新一代的“短信杀手”的趋势。

　　劣迹斑斑：盗号码发“危”信扰通讯

　　外形类似旅行箱，只需一台笔记本电脑、几台手机就可操作，这是今年1月20日记者跟随警方执行公安部“11·22”专案时现场目击的一幕。该案中的“伪基站”生产厂家隐藏在深圳某知名科技园内，几十平方米的厂房里，放着数台未组装完成的、电脑主机大小的机器，形状如一个旅行箱，机器内装着似电脑主板的东西，外壳是金属材质。这些机器就是“伪基站”的主要组成部分。

　　现场办案民警介绍，“伪基站”跟一般的短信群发器不同，不用通过手机卡向特定手机号码发送短信，而是通过搜取以其为中心、一定半径范围内的手机卡信息，并通过笔记本电脑上的软件模拟号码，向搜索到的手机发送广告或者诈骗短信。“一台普通的‘伪基站’，其覆盖范围大概在几百米内。”民警称。

　　更为可怕的是，即使垃圾短信并没有危害到这些手机用户，“伪基站”的存在也在客观上对用户的手机使用带来危害。办案民警告诉记者，运行“伪基站”时，其搜寻到的手机信号会被强制连接到“伪基站”上，无法正常使用运营商提供的服务，手机用户一般会暂时脱网8～12秒后恢复正常，部分手机用户则必须开关机才能重新入网。

　　此外，据媒体报道，“伪基站”还会导致手机用户频繁地更新位置，使得该区域的无线网络资源紧张并出现网络拥塞现象，影响用户的正常通信，而由于“伪基站”绕过了运营商，自成独立的运营网络，使得这些使用“伪基站”的人不必像使用短信群发器的人那样，承担高额的通讯费用。

　　使用“伪基站”的人，只需躲在一个小房间里，或是一辆小汽车上，就可以给周围的人发送垃圾短信。“火车站、客运站、商圈等这些人流较大的地区通常都是使用‘伪基站’的高发区域。”民警告诉记者。

　　利润高违法成本低相关司法解释亟待出台

　　记者查阅某网购网站发现，“伪基站”设备每台的价格在2~4万之间，覆盖范围越大、信号越强的“伪基站”，价格越高。在一台标价为2.3万元的“伪基站”设备的简介里，记者看到这么几句话：“发送短信无任何短信费用产生、无需知道潜在客户的手机号码、该机半径500~1000米范围内都能收到您公司的推广、宣传信息，机器可车载移动、发送速度高效，2~6万条/小时……”

　　有业内人士表示，购买“伪基站”的人利用其代发短信，根据发送量来收费，一条短信价格最低在3分钱以下，一般在5分钱。一天可以发十几万条短信，赚数千元。几万元的成本，只需2~3个月就可以收回。2014年1月，全国“伪基站”共发诈骗短信超30亿条，这是近日360手机安全卫士发布的监测数据。

　　记者在公安部“11·22”专案的涉案厂房内还发现，现场散落了一地的快递单，生产“伪基站”设备的原材料多是通过物流途径购买得来，生产出来的“伪基站”设备亦通过快递途径寄出。厂房里，还放着诸如《移动数字通信原理》之类的学习教材。“‘伪基站’是嫌疑人私自组装生产的一种高科技仪器，生产‘伪基站’所用的原材料都是可以买到的。”这名民警还打了个比方，“就像购买菜刀并不违法，但是使用菜刀杀人就是犯罪行为了。”

　　省公安厅刑侦局民警告诉记者，不法分子被抓后，其接受的处罚、交纳的罚款与其非法获得的利益相比，显得微不足道，违法成本过低成为了“伪基站”猖獗的一个重要原因。“相关职能部门应及时出台司法解释。”这名民警建议。

　　记者查阅法律法规资料得知，目前，我国尚未对“伪基站”这种新型犯罪手段出台相关司法解释。在司法实践中，如果犯罪嫌疑人利用“伪基站”发送诈骗短信，且已诈骗到一定数额钱财的，则涉嫌触犯诈骗罪；如果犯罪嫌疑人只确认它发出了诈骗短信，而没有具体特定的受害人，则大部分以“破坏公用电信设施罪”立案或者起诉；对于擅自设置和使用“伪基站”，并借此冒用他人手机号码发送销售广告的，则大部分予以行政处罚。

　　今年1月28日，深圳福田区人民法院对一起涉及生产、销售、购买、使用等一整套环节的“伪基站”系列案进行宣判，最终，研发、制造“伪基站”设备的博士生崔某犯非法生产、销售专用间谍器材罪，被判处一年两个月有期徒刑；其余8名被告亦被判刑，其中，6名使用“伪基站”设备的被告犯破坏公用电信设施罪，分别被判处一年两个月至三年不等的有期徒刑。

　　■民警提醒

　　防范“伪基站”需多留心眼

　　普通手机用户应当如何防范“伪基站”呢？民警告诉记者，用户如发现手机出现了“脱网”现象，可重启手机重新接入运营商网络。如果与附近的用户同时收到内容相同的通知类、活动类的短信，要提高警惕，多留个心眼，不要轻易点击短信中的链接，如发现有疑似“伪基站”干扰现象，可及时向警方报警。

　　另有业内人士提到，“目前，‘伪基站’利用的是2G手机网络制式的缺陷，如果选择使用3G网络的手机，或许可以防范一定的风险。”

　　此外，民警称，打击“伪基站”，要靠多部门形成合力，一方面需要运营商能够通过技术手段来及时发现和屏蔽，或者升级网络技术让“伪基站”失效；另一方面，立法机关和相关职能部门也应加大对“伪基站”犯罪的调研，及时出台司法解释；同时，警方也在加大对利用“伪基站”实施违法犯罪行为的惩处力度。（记者 陈健鹏）

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