海南：人民满意的服务型政府建设前景可期

　　2014年海南省政府工作报告提出，要加大简政放权力度，自觉坚持依法行政，不断改进工作作风，切实加强廉政建设，努力建设人民满意的服务型政府。报告为此专辟一个部分，可见其分量之重。东方风来满眼春，有这样的力度，新的一年，服务型政府建设前景可期。

　　“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们党和政府的宗旨就是全心全意为人民服务。建设服务型政府不是空口号，而是使命使然。更好的工作、更高的收入、更佳的教育，所有这些民生期待，都有赖于蛋糕的做大。而经济发展、做大蛋糕新的动力从何而来？科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府，是改革目标，更是民心所向。

　　从发展实践看，政府职能越是转变，经济社会发展活力越是增强。过去的一年，海南省取消、下放、调整、停止行政审批事项314项。纳入省政务中心集中办理审批事项达1523项，网络申报率达50%，提前办结率达99.6%。改革了企业注册登记制度，新增登记企业和个体工商户分别增长46%和53.4%，社会投资和创业热情迸发。实践证明，政府定位正确、角色明晰，可以成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”。

　　在市场经济中，政府职能应该主要定位在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面。更好地发挥政府作用，就应该让政府把自己该做的事情做好，真正解决在某些领域存在的政府错位、越位和缺位现象。我们海南要争创规范、高效、优质政府服务的实践范例，就要正确认识政府和市场的关系、厘清政府与市场的边界，充分相信市场的力量，进一步发挥海南“小政府、大社会”的体制优势，以改革创新的特区精神，打破部门利益固化的藩篱，打破制约发展的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，通过深化改革充分释放制度红利。“把错装在政府身上的手换成市场的手”，让政府回归其本位。

　　新的一年，按照计划，海南省将继续清理精简行政审批事项，确保全省行政审批事项减少三分之一以上，网上审批覆盖60%以上，行政审批提速20%以上。公开部门行政审批事项清单，向审批事项的“负面清单”管理方向迈进，清理并逐步取消部门非行政许可审批事项。同时，在改进工作作风、加强廉政建设方面也有诸多举措。我们有理由期待，一个人民满意的服务型政府就在身边。（记者 袁锋）