河南：坚持六个“牢牢把握”开创政法工作新局面

　　刘满仓在省委政法工作会议上作工作报告，要求

　　坚持六个“牢牢把握”开创全省政法工作新局面

　　2月8日，河南省委政法工作会议在郑州召开。会议深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，传达贯彻中央政法工作会议精神，安排部署今年全省政法工作。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在会上作了重要讲话。省委常委、省委政法委书记刘满仓作工作报告。

　　刘满仓指出，2013年，在省委的坚强领导下，全省政法战线认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕中原崛起河南振兴富民强省大局，以平安河南建设为抓手，着力维护社会稳定、保障公平正义、提高能力素质，为全省经济社会健康发展、人民安居乐业创造了良好环境。

　　刘满仓提出，今年全省政法工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及中央政法工作会议精神，按照省委九届六次全会、省委经济工作会议要求，以维护社会大局安全稳定、保障人民安居乐业、促进社会公平正义为主要任务，以创新社会治理体制、深化司法体制改革为动力，深入推进平安河南建设，全面提高政法队伍政治业务素质和政法工作水平，为实现中原崛起河南振兴富民强省提供强有力的政法保障。

　　刘满仓强调，要牢牢把握维护社会大局稳定这个基本任务，努力为河南经济社会发展营造安全稳定的社会环境。要把维护国家安全作为第一位的政治任务，全力维护国家安全和社会政治稳定。要有效预防和化解社会矛盾。坚持维护群众权益与维护稳定相统一、常态治理与应急处置相结合，注重发挥政治优势，依托基层组织，整合各种资源，形成党政领导、依靠群众、源头预防、依法治理、综合施策的化解矛盾新格局。一是加强社会矛盾源头治理。二是加强和改进信访工作。三是加强矛盾纠纷排查化解。四是妥善处置群体性事件。要强化信息网络安全管理。树立“网络空间是公共场所、网络社会是法治社会”的理念，推动形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的信息网络管理体系。要加强政法宣传和舆论引导工作。把加强舆论引导、疏导社会情绪、弘扬主旋律、扩大正能量，作为一项十分重要的工作，放到重要位置，切实提高新媒体时代社会沟通的能力。要加强与媒体的沟通，发挥好主阵地和新媒体的作用，改进宣传的内容和方式，把党和政府的声音、政法工作的成效，及时传递到社会。

　　要牢牢把握保障人民安居乐业这个根本目标，深入推进社会治安综合治理。树立系统治理和“大平安”理念，切实把平安河南建设融入全局，融入“四个河南”建设之中，深入推进社会治安综合治理，不断提升人民群众安全感和满意度。要依法打击违法犯罪活动。坚持严打方针不动摇，因地制宜组织开展打击整治行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势，让群众居家安心、出行更放心。

　　要加强治安突出问题排查整治。持续开展社会治安重点地区和突出治安问题挂牌整治，严格落实排查整治工作责任制。要创新立体化社会治安防控体系。以社会化、网络化、信息化为重点，着力构建立体化社会治安防控体系，提高动态化条件下社会治安防控能力。要强化流动人口和特殊人群服务管理。积极稳妥推进户籍制度改革，加强流动人口服务管理综合信息系统运用，健全农村留守老人、妇女、儿童关爱帮扶体系，对特殊人群建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，推动社区矫正工作规范化、法治化，做好预防青少年违法犯罪工作。要广泛开展基层和行业平安创建。丰富平安乡镇（街道）、平安村组（社区）、和睦家庭等创建形式和内容，深化“平安校园”、“平安医院”、“平安单位”等行业平安创建活动，让人民群众切实感受到平安和谐。

　　要牢牢把握促进社会公平正义这个核心价值追求，狠抓严格公正执法。以强化职业良知教育为基础，以推进执法规范化为主线，进一步提高执法司法公信力。一要强化严格执法、公正司法的职业良知。坚持不懈地开展政法干警核心价值观和职业伦理操守教育，引导广大干警坚定对法治的信念、对法律的信仰，增强坚守法治、抵制干扰的定力。广大政法干警要把严格执法、公正司法作为一种责任、一种担当，努力在每一起案件办理、每一个执法司法环节上都能体现公平正义。提升执法素养，正确处理文明公正执法与严格执法的关系。二要健全严格执法、公正司法的制度机制。构建完善的执法司法权力运行体系，规范执法程序，细化执法标准。规范党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督机制。健全完善政法干警执法档案，严格落实案件质量终身负责制。三要深化执法司法公开。增强主动接受监督意识，构建开放动态透明便民的阳光执法司法机制，畅通公开渠道，方便群众监督。四要加强执法司法突出问题治理。针对人民群众反映强烈、严重损害执法司法公信力的突出问题，认真开展专项治理。进一步健全防止、发现、纠正冤假错案机制，确保防止冤假错案的各项规定落到实处。完善立案、执行、法律援助等制度，切实解决立案难、申诉难、执行难问题。

　　要牢牢把握发展完善中国特色社会主义司法制度这个改革方向，积极稳妥推进司法体制改革。以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，准确把握深化司法体制改革的方向、目标和重点，按照中央的部署要求，切实抓好改革各项任务的落实。

　　要牢牢把握固本强基这个导向，大力加强基层基础建设。认真落实好郭庚茂书记关于加强“双基”、“双治”的要求，把基层基础建设摆在战略性、全局性、关键性位置，在夯实基层、打牢基础上实现新突破。一要切实激发基层活力。加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，加强乡镇（街道）综治办、维稳办、信访办工作力量，持续推进公安派出所、司法所、人民法庭、检查室规范化建设。二要深化基层综合服务管理平台建设。进一步整合基层社会管理和公共服务资源，积极推广便民服务新模式，为群众提供“一站式”和面对面服务，使群众办起事来方便快捷、遇到问题能就近解决、各种矛盾纠纷能及时化解。三要着力提升信息化建设水平。加快政法各单位内部信息化建设，努力提高信息资源共享水平和综合使用效益。加强信息化建设深度应用，提升对社会治安局势的控制能力，提升公共安全数字化、网络化、智能化水平。

　　要牢牢把握坚定理想信念这个政治灵魂，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。一要狠抓思想政治建设。毫不动摇地坚持政治建警方针，强化理想信念教育，加强政法机关党的建设，大力弘扬清风正气，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二要狠抓纪律作风建设。培育良好作风，严格管理监督，加大正风肃纪力度，树立政法机关的良好形象。抓好市县政法机关党的群众路线教育实践活动，解决好政法机关在“四风”方面存在的突出问题，密切同群众的血肉联系。三要狠抓能力素质建设。加强教育培训，加强政法人才队伍建设，改革干警培养体制，推动政法队伍正规化专业化职业化。四要狠抓班子建设。配齐配强班子，加强领导班子、领导干部管理监督，强化领导干部“一岗双责”，不断提高领导班子的战斗力、凝聚力。

　　刘满仓最后强调，政法工作大政方针已经确定，目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。要在省委的坚强领导下，勇于负责，敢于担当，开拓进取，真抓实干，为维护全省社会大局安全稳定、保障人民安居乐业、促进社会公平正义作出新的更大的贡献。（记者何永刚）