江苏司法厅长对南京江宁司法局作出批示

　　近日，江苏省厅柳玉祥厅长在南京市江宁区司法局《关于打造人民满意的实战型司法行政机关的实施方案》上作出重要批示：“请江宁局围绕方案，进一步大胆实践探索，不改体制变机制，力争闯出一条新路，为全省做好样子。”

　　2013年11月底，柳玉祥厅长深入基层联系点——江宁区局走访调研并开展座谈，围绕“如何打造人民满意的实战型机关”这一课题向该局提出要求：要率先思考、率先实践。2个月后，该局完成实施方案并上报省厅。

　　《方案》旨在进一步满足人民群众日益增长的法律需求，从根本上解决司法行政工作机关化、碎片化问题，实现“由散到整、由慢到快、由静到动、由软到硬”的转变，提升社会治理体系和治理能力的现代化，从而为人民群众提供更便捷优质的法律服务。

　　一是以需求为导向，构建统一高效的指挥协调体系。成立“12348”指挥协调中心，作为集汇聚信息、组织研判、指挥调度、督察督办、协调对接、考核评价等功能于一体的综合服务平台，由局长总指挥，下设办公室和四个工作平台。

　　二是以信息为主导，建立完善高效运转、快速反应的服务机制。在信息收集分析研判制度方面明确了信息收集的专兼职队伍、时效、方式、研判、应用等内容；在改革勤务管理制度方面规定了弹性工作制、无休服务岗、巡查工作制等内容。

　　三是以实战为核心，配备整齐划一、协同作战的综合服务队伍。按照“人人能战斗、人人会宣传、人人懂调解、人人善服务”的要求，打破固有机关设置模式，加快促进“机关向一线倾斜”，重组再造工作流程，在“12348”指挥协调中心统一指挥下，组建“一团三大队”实战队伍模式，即区级法律服务团和执法管理大队、宣传服务大队、应急处置大队。

　　四是完善服务功能，加快推进服务产品研发和更新。按照便民利民的原则，研发和更新“在线服务产品、可视服务产品及智能服务产品”，提升信息化建设水平，使群众“足不出户”享受“智能化、自助式”法律服务。

　　五是加强组织保障，制定更加科学合理的考评机制。按照“人力向一线倾斜”、“投入向基层倾斜”的原则，加大对中心建设人、财、物的投入；坚持以人民群众满意为标准，完善考核评价体系，广泛运用“群众满意度”调查方式；以定期“向人民汇报”的方式，收集群众意见和建议，及时改进工作方式方法，不断提升工作实效。