山东：“社区六进”打造社区警务“升级版”

2014-01-29 11:00:24　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　山东：“社区六进”打造社区警务“升级版”

　　消防、车管、外管、危管、网管、物管进入九成以上社区

　　【亮点速览】

　　■全省19420个小区实现了可防性案件“零发案”。

　　■创新推行消防、车管、外管、危管、网管、物管进社区的“社区六进”工作模式。

　　■公共治安服务覆盖全面化、具体管理服务便利最大化。

　　居民不出小区办理车驾管业务、足不出户接受民警网上服务、民警将防火防盗防诈骗知识送进千家万户……近年来，山东省公安机关创新推行了消防、车管、外管、危管、网管、物管进社区的“社区六进”工作模式，将安全管理、社会治理、便民服务全方位向社区延伸，多渠道为群众提供贴心服务，全方位护佑社会和谐和社区平安。截至2013年底，山东公安机关“社区六进”推进率已达93.08%，其中城市社区93.72%、农村社区92.8%。全省19420个小区实现了可防性案件“零发案”。

　　党委政府高度重视

　　将与群众切身利益密切相关的公共管理服务和民生警务工作向社区延伸

　　2012年7月以来，为推进动态化、信息化条件下公安基层基础工作不断创新深化，山东公安机关将城乡社区作为公安基层基础工作和平安建设的基本承载单元，在努力打造社区民警专职化的同时，依托社区警务室平台，组织交警、消防等警种部门民警进驻社区，开展消防、车管、外管、危管、网管、物管进社区的“社区六进”活动，将与群众切身利益密切相关的公共管理服务和民生警务工作向社区延伸，充分调动公安机关内外各方力量参与社区平安创建工作，深化社区警务战略。

　　2012年10月，山东省公安厅制定下发了《关于开展“社区六进”工作的意见》，全力推进“社区六进”工作。为依托党委、政府调动社会方方面面的力量，提升 “社区六进”工作效能，2013年4月10日，山东省公安厅提请省综治委转发了《关于开展“社区六进”工作的意见》，明确建设、教育、民政、安监等相关部门的职责分工，将“社区六进”纳入社会管理综合治理全局，上升为党委、政府行为，推动了“社区六进”工作的持续深入开展。

　　因地制宜，探索模式

　　力争做到公共治安服务覆盖全面化、具体管理服务便利最大化

　　“社区六进”工作中，全省各级公安机关根据本地治安状况、群众需求、警力情况等实际探索“社区六进”推进模式，做到公共治安服务覆盖全面化、具体管理服务便利最大化。

　　在物业健全的城市社区，公安机关通过指导物业管理组织承担部分宣传、防火、防盗及委托服务，并通过他们建立信息收集机制；在没有物业的城市开放式社区、老旧社区，依靠基层政权组织和社会力量开展人防、物防、技防建设，同时结合实际情况实行社区围墙“硬封闭”、隔离墩“半封闭”、视频监控“软封闭”等措施改善社区治安状况；交警、消防部门根据警力情况和群众需要，在中心社区建立车管服务站、消防宣传站、体验室，最大限度缩小服务半径；网络安全部门建设网安工作与社区警务之间的协调配合机制和管理服务、违法犯罪线索举报等联动机制；在境外人员居住超过100名的社区，出入境管理部门设立境外人员服务站，安排懂外语的民警会同社区民警一起驻点工作，加强对境外人员的管理服务。

　　全省各地公安机关创新推进举措，实现了“社区六进”在全省遍地开花，异彩纷呈。青岛、德州下发文件进行部署，并出台了一系列政策措施予以保障；济南、淄博、东营、济宁为社区民警配备“E点通”、“PDA”、“平板掌中宝”、移动警务通等手持终端采集设备，社区民警实现了“采集即录入、录入即核查”；日照、临沂、聊城自主设计研发了以社区勤务为主要内容的数字警务基础工作平台，将“社区六进”和基础工作紧密结合起来；莱芜注重综合应用，整合内外资源，实现“社区六进”信息采集多元化、系统对接无缝化、警务工作智能化、考核统计自动化。

　　紧跟需求，拓展范围

　　有的增加了“毒管进社区”活动，有的实行“菜单式”服务项目进社区

　　随着“社区六进”工作的深入开展，为紧跟社会治理服务需求，山东各地公安机关从社会治理创新的高度谋划“社区六进”工作，根据实际情况，实施“六+X”模式，积极拓展管理服务的范围，丰富了“社区六进”的内涵。

　　济南、齐都将禁毒工作纳入进社区（厂区）的重要内容，开展了“毒管进社区”活动；烟台根据居民结构和群众需求，实行“菜单式”服务项目进社区，使群众在家门口就能享受到尽可能多的公安服务；东营、德州分别确定了49项便民利民服务项目和38项审批业务下放到社区；威海立足全省第一渔业大市的实际，把船管工作纳入“社区六进”，推动船舶和渔民管理重心下移、触角前伸。

　　通过开展“社区六进”，全省公安机关充分利用社区警务室平台，把警务室打造成守护社区居民平安的 “责任田”和服务群众的“公安超市”，使“社区六进”工作成为社区警务的“升级版”，扎扎实实的工作赢得了城乡居民的一致赞誉。2013年，山东省公安厅委托省社情民意调查中心对人民群众安全感和满意度进行广泛调查。结果显示，2013年，群众安全感为96.71%，对公安机关的满意度达97.06%，同比分别提高0.16、0.26个百分点。

　　——【数字】——

　　93.08%——截至2013年年底，山东公安机关“社区六进”推进率已达93.08%，其中城市社区93.72%，农村社区92.8%。

　　49——东营、德州警方分别确定了49项便民利民服务项目和38项审批业务下放到社区。

　　0.26%——2013年，群众对公安机关的满意度达97.06%，同比提高0.26个百分点。

　　（记者 王若冰 李嘉庆）

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