国家行政学院公共行政教研室主任竹立家分析认为,区别人情往来与腐败的界限主要有两条:一是请客送礼的钱必须是自己的劳动所得,钱的来源必须是道德的、合法的、公正的;二是目的必须纯正,必须纯粹是亲朋好友之间的感情交流。
“走亲访友”变成跑官敛财。“走亲访友”本来是中国百姓的一种“人之常情”,没料到的是,这种民间的“礼尚往来”,却成了官场上一个“跑官要官”的“规矩”。在辽宁省沈阳市公安局原副局长史超受贿案中,春节期间成为史超受贿的高峰,80%以上贿赂都是在此期间收受的。辽宁省抚顺市规划局原局长江润黎大肆受贿,也是从逢年过节开始的。她回忆说:“在我接受的贿赂次数中,三分之二以上是利用年节机会。”
吉林省原副省长田学仁因“跑官要官”涉嫌受贿1919万元,2013年11月1日,被北京市第一中级法院以受贿罪判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。经查:田学仁于1995年至2005年春节前后,先后接受长春市公安局经侦大队缉私队队长徐某、延边朝鲜族自治州和龙市原副市长姜某等人的请托,为他们升迁提供帮助。而田学仁在收钱的时间上,至少有38次是在春节期间。
河南省开封市原市委常委、组织部部长李森林在查找自己犯罪根源时说:“逢年过节送钱送物仿佛成了潮流。我觉得自己就是被‘人情往来’面纱下的铜臭熏倒的。”
国家行政学院教授汪玉凯分析认为,在所有腐败中,用人腐败是危害最大、最烈的腐败,是一切腐败的源头。如果选人用人腐败了,只要给钱,什么样的人都敢选敢用,后果是恶性循环,并导致其他形形色色的腐败。那些靠花钱买官的官员,势必通过其他方式捞回来,一旦容忍,只怕后患无穷。
针对搞不正之风、买官卖官的现象,1月15日,中共中央新颁布实施《干部任用条例》。近日,中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,首次提出坚决防止“带病提拔”,对违规使用干部“零容忍”。对买官卖官的,一律先停职或免职,移送执纪执法机关处理。
中纪委党风政风监督室有关负责人也表示:“纠正‘四风’不坚持不足以深化,要将重要时间节点连成线,抓完中秋国庆,再抓元旦春节,一抓到底,久久为功。”
(徐伯黎)
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