陕西省住建厅厅长杨冠军——
两房并轨 形成梯度保障
记者 姜 峰
围绕廉租房、公租房“两房并轨”的保障房新型管理模式，陕西省两会期间，记者专访了省住建厅厅长杨冠军。
记者：为何推行两房并轨？
杨冠军：部分地方出现了保障房与保障对象不相匹配的情况，部分廉租房“晒太阳”。并且，享受保障房的群众，收入状况在不断变化。原来收入低，住廉租房，收入高了以后，可能只高出一点点，按照规定，硬要人家退出，很难操作。
记者：具体实施内容是什么？
杨冠军：我们探索总结出了一套管理模式。“统筹房源”，将廉租房、公租房统一管理，统称保障性租赁住房，并轨运行；“梯度保障”，对保障对象实施分档补贴；“租补分离”，房屋产权所有人或其委托的运营单位向保障对象收取房租，政府即期向保障对象发放租金补贴；“市场定价”，按照略低于同地段、同品质类似房屋市场租金水平，确定租金标准。
记者：两房并轨有哪些好处？
杨冠军：好处很多，比如，有利于承租户的柔性退出、互相转换。公租房可以作为廉租房承租人生活条件改善的退出缓冲，廉租房可作为公租房承租人生活条件变差的可靠保障。此外，并轨还有利于新就业职工、稳定就业的外来务工人员住房问题的解决。
记者：全省推广还存在哪些困难？
杨冠军：容易出现改变轮候次序的现象，即低收入住房困难家庭尚未保障而中等收入家庭首先得到保障。另外，保障房总量不足的市县易出现房源更加紧张的现象。
这些问题，陕西省住建厅将在今年重点解决。