为了人民的司法“期待”
——西藏自治区检察机关开展“执法规范推进年”活动纪实
加快推进执法规范化建设,不仅是全区检察机关的工作要求,也是检察工作科学发展的内在要求,更是人民群众的司法期待。2013年,我区检察机关开展了“执法规范推进年”活动,活动开展以来,全区检察机关牢固树立“立检为公、执法为民”理念,以规范执法行为为核心,结合不同岗位,完善相关制度,不断加强执法规范化建设。
全面动员部署
检察机关规范执法的水平,不仅事关法律监督工作成效,也事关检察工作的公信度和认可度。
为确保活动扎实推进,自治区检察院成立了以党组书记、检察长张培中为组长的活动领导小组,制定《西藏检察机关开展“执法规范推进年”活动的实施意见》和《西藏检察机关开展“执法规范推进年”活动实施方案》,整体有序地推进此项活动。
召开全区检察机关“执法规范推进年”活动电视电话会议,要求全区检察系统根据区检院下发的《活动意见》和《活动方案》制订本地区和本部门的具体方案,进一步细化目标,明确任务。全区检察系统按照文件精神结合各自实际相继召开动员大会,进行统一思想和安排部署,都成立了以一把手为组长,其他副职、部门负责人为副组长或成员的领导小组,并下设活动办公室,确保有序有效地开展活动。
突出重点亮点
“打铁先得自身硬”。检察形象始终是公平、正义、廉洁、自律的代名词,这既是对检察官队伍的褒扬,也是对检察官队伍的鞭策和期望。
以加大学习培训“两法”和岗位练兵力度为载体,增强素质和技能。全区检察系统把学习、培训和岗位练兵作为提高检察人员技能和素质的重要途径和重要载体。自治区检察院组织业务人员参加能力测试,通过模拟检察人员讯问犯罪嫌疑人、现场制作讯问笔录等方式,考察干警的记录能力、归纳能力和基本文字水平。
自治区检察院还组织全区673名业务干警参加业务规范化考试,选派420名业务干警参加高检院各类业务培训,选派50名干警到内地检察机关跟班学习;邀请区外专家进藏授课28人次;组织业务部门专题培训920人次,举办司法考试培训67人次。通过组织各类业务竞赛、观摩庭、示范庭等活动有效提升业务能力,全区各级检察院涌现出一批办案能手和业务标兵。其中,1人获“全国优秀公诉人”称号,2人获“全国侦查监督能手”提名,2人获“全国检察机关预防素能比武优胜标兵”,1人获“全国最美检察官”荣誉称号。
加大督导落实
法律的生命在于实施,执法的生命在于规范。推进执法规范是一项重要和持之以恒的工作。
自治区检察院有关负责人说:“2013年,在自治区检察院党组和领导的大力支持和重视下,‘执法规范推进年’活动取得了一些实效,但也存在活动开展不平衡、执法机制有待进一步健全和完善、对执法规范推进活动更新理念不够等问题。”
为确保活动取得实效,今后,全区检察机关将进一步加大对“执法规范推进年”活动的督导,在健全制度,规范要求上下功夫,不仅完成对现有工作制度进行废、改、立等工作,形成科学规范的工作机制,还将制定适应要求的新工作规范和工作流程。在严格执行和查漏补缺上下功夫,对已经形成的科学规范坚持不折不扣的执行,对改进和完善后的工作规范予以执行落实,在执行的过程中结合工作实际进一步查漏补缺。
(记者 王杰学)