江苏推进四个全覆盖司法行政服务群众面貌新

    法制宣传教育整体推进

    2013年12月，由司法部法制宣传司、中国农民书画研究会、江苏省司法厅、南京市人民政府共同主办，南京市司法局和南京市六合区人民政府承办的2013南京六合·全国首届法治农民画大赛作品展，在中国民间文化艺术之乡——南京市六合区冶山镇隆重举行。在包蕴吴楚文化、历经传承发展的民间原创农民画中融入“法治元素”，设立“南京市法治文化创造基地”，是江苏运用群众喜闻乐见的方法开展普法活动的一个缩影。

    为进一步提高法制宣传教育联系群众、服务群众能力，2013年，省司法厅以实现“法制宣传教育全覆盖”为目标，发挥制度建设与载体建设二者对法制宣传工作的“双轮驱动”作用，健全完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。健全完善考评督查机制，制定《普法实施情况考核验收办法》和《普法百分考核细则》，定期开展普法工作情况年度考核、阶段性检查和专项督查，推动了普法工作的深入开展。

    发挥“六五”普法中期考核的杠杆撬动效应，出台《江苏省“六五”普法考核验收细则》，特别加大了镇(街)、村(居)基层组织机构建设的考核权重。改变过去省级机关单位普法工作抽查考核的习惯做法，联合省级机关法宣办采取分片现场推进的方式，对230个省级机关单位、在宁中央直属单位“六五”普法规划实施情况进行全面检查，重点推动省级机关各单位健全法宣组织机构。目前，横向，省级机关各单位，纵向，从省级层面直到村(居)层面，都已全部建立法制宣传教育工作领导小组，形成了部门协同、上下联动、整体推进的法制宣传教育格局。

    加强各类重点对象普法。坚持把领导干部和青少年作为重中之重，全面实施领导干部任前法律知识考试制度，严格落实领导干部年度述职述廉述法考核制度，督促领导干部带头学法用法、尊法守法。根据青少年身心特点，健全学校家庭社会“三位一体”的青少年法制教育格局，充分发挥课堂教学主渠道作用，组织开展丰富多彩的课外学法活动，引导青少年从小养成遵纪守法行为习惯。加强偏远乡村、新建社区以及非公有制企业、新社会组织等法制宣传，注重城乡结合部、集贸市场、流动人口聚居区等法制宣传，最大限度地消除普法盲区。

    组织开展面向23万名公务员的全省公务员法治理念学习教育活动，面向8000多所学校1200多万名大中小学生的“唱响法治、唱响明天”法制歌曲唱响校园活动，面向1200万名农民工的“法在我心中，共筑中国梦”、“农民工学法活动周”，面向全体公民的“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传主题活动，“全力凝聚法治正能量，共谱中国梦江苏篇章”“12·4”法制宣传日活动，在全省开展法律咨询3000多场次、法制文艺演出1300场次、法制讲座2300场次、“法律六进”12000多场次，悬挂法制宣传横幅11多万条，张贴法制宣传画110多万张，发放宣传资料1200多万份。联合江苏省广电总台、城市频道、中国江苏网等主流媒体刊播近70条优秀法制宣传公益广告，在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

    大力实施法治惠民工程，让法治阳光普照人民、惠及百姓，深入治理教育收费、医疗服务等领域的不正之风，坚决打击制售假冒伪劣食品药品、拖欠农民工工资、坑农害农等不法行为，着力解决房屋拆迁、企业重组改制、社会保障等方面存在的突出问题，让群众在享受法治实惠的过程中增强法律意识、坚定法治信心。

    开展“农家书屋法治文化建设示范区”创建；开展“省级法治文化建设示范点”命名，引领各地法制宣传教育主题场馆特色化、个性化、规模化发展；拟定“省级法治文化建设示范点”标准，按照“一地一特色、一地一品牌”要求，推进“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”的法治文化阵地建设。截至2013年11月底，全省共建有市级阵地65个，县(市、区)级阵地489个，镇(街)级阵地1538个，村(居)级阵地10704个，基本实现了“市县有场馆、镇街有中心、村居有站点”的工作目标。

    广泛开展民主法治示范村(社区)、诚信守法企业等创建活动。制定创建活动工作机制，完善考评标准，以人民满意、群众认可为评判标准，在确保创建数量不断增加的基础上进一步提升创建质量，不断巩固和深化法制宣传教育成果。目前，全省已有74个村被评为“全国民主法治示范村”，4759个村(社区)被命名为省级“民主法治示范村(社区)”；徐州、常州、扬州3个省辖市被评为全国法治城市创建先进单位，16个县(市、区)被评为首批全国法治县(市、区)创建活动先进单位，全省法治城市、法治县(市、区)、法治乡镇(街道)创建活动基本实现全覆盖。

    “党的十八大提出，深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。习总书记多次强调，要深入开展法制宣传教育。党的十八届三中全会开启了推进法治中国建设新征程，我们将以党的十八大、十八届三中全会和习总书记重要讲话精神为指导，扎实做好‘构建法制宣传教育全覆盖’各项工作，推动法治文化建设提档升级，提高法制宣传教育联系群众、服务群众能力，奋力打造江苏法制宣传教育“升级版”，最大程度满足全省人民学法用法的需要。”柳玉祥满怀信心地表示。