侍俊
要规范行为养成，坚持从最基本的要求抓起，强化日常行为规范养成，以良好养成促进职业化、规范化提升。加大惩处力度，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，坚持对各类违纪违法问题‘零容忍’，严惩害群之马，营造民警清正、队伍清廉、政治清明的清风正气。
“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。”习近平总书记在中央政法工作会议上，从实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的战略高度，对加强新形势下的政法队伍建设提出了明确要求。认真学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，必须牢牢抓住队伍建设这个根本和保证，以队伍建设新成效，推动公安工作新发展，努力为全面深化改革、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。
深刻认识加强新形势下公安队伍建设的重大意义
当前，我国正处于全面深化改革、加快经济社会发展的关键时期，各种矛盾和问题集中出现，机遇和挑战并存。面对维护国家安全和社会稳定的新形势新任务，面对人民群众对公安工作的新期待新要求，唯有努力建设一支忠诚于党、植根于民的公安队伍，才能担负起时代赋予我们的神圣使命；唯有努力建设一支依法高效、履职尽责的公安队伍，才能为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业做出新的更大贡献。
加强新形势下的公安队伍建设是坚持党对公安工作绝对领导的必然要求。
党的领导是我们国家各项事业取得胜利的根本政治保证。政法机关是维护党的领导、巩固国家政权的重要力量，这一鲜明的政治属性要求我们必须旗帜鲜明、毫不动摇地将公安工作置于党的绝对领导之下，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。只有坚定不移地把公安队伍的思想政治建设特别是理想信念教育摆在各项工作的首要位置，引导广大民警自觉用共产主义的崇高理想和实现伟大中国梦的坚定信念武装头脑，才能真正把坚持党的领导落实到实践中、举措中和行动中。
加强新形势下的公安队伍建设是维护公平正义的重要举措。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益关系深刻调整、思想观念深刻变化的情况下，只有紧紧抓住公平正义这一最大公约数，才能更好地凝聚改革共识、形成改革合力、齐力推动改革。公安机关担负着行政执法和刑事司法双重职能，在维护社会公平正义方面发挥着其他部门无法替代的重要作用，只有坚持法治思维，做到在法律面前人人平等，切实维护人民群众合法权益和司法权威，才能让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。只有坚持从严治警方针，下大力气解决损害群众利益、伤害群众感情的突出问题，进一步密切与人民群众的血肉联系，才能真正做到为人民服务、让人民满意。
加强新形势下的公安队伍建设是履行公安机关职责使命的迫切需要。公安机关履行着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护稳定的职能，面对复杂多变的新形势，面对与日俱增的新挑战，只有增强本领才能从容应对，只有提高能力才能立足未来，只有始终把能力建设摆在突出位置，才能不断磨练和提升克敌制胜的本领，确保公安队伍拉得出、冲得上、打得赢。
坚持问题导向，找准加强公安队伍建设着力点
近年来，我们始终把队伍建设置于各项公安工作的首要位置，按照上级要求，结合四川实际提出了大力实施职业化、规范化、现代化建设和着力提升精准打控、网络作战、危机处理、内在驱动、公共服务和综合支撑“六种能力”的总体思路，队伍整体的精气神和能力素质、工作作风等得到了一定提升。
坚持理想信念教育。近年来，我们始终把坚定理想信念、培育职业精神作为重点，深入开展了党的宗旨教育、“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论等活动，提出“十提倡十反对”，铸造“听从指挥、敬业奉献、理性果敢、秉公执法、创新进取”的四川公安职业精神，取得了一定成效，队伍保持了旺盛的战斗力，涌现出了成都公安特警队、蒋敏等一批对党忠诚、热爱群众的模范集体和先进典型。但是，与先进典型相比，我们的队伍中仍有少数民警存在理想信念动摇、宗旨意识淡薄的问题。
坚持弘扬正气。四川广大公安民警对党忠诚、秉公执法、亲民爱民、拼搏奉献，创造了一流的业绩，涌现出了甘孜特警支队支队长向学玛等一批扎根基层、依法履职、忠诚奉献、服务群众的先进典型。但是，我们也深刻认识到，在队伍建设方面还存在着许多亟待解决的突出问题。比如，一些领导班子未能履行好抓班子、带队伍的责任，带队伍失之于软、失之于宽，等等。
坚持职业能力建设。面对信息化、动态化的社情警情，我们在加强理想信念、道德培育和法治建设的同时，着眼能力提升，实施强警工程，基本满足了履职尽责需要，保持了四川社会治安大局总体稳定。但是，与时代任务相比，与解决现实问题要求相比，与人民群众的新期待新要求相比，我们的能力还存在不足。
努力建设一支让党放心、让人民满意的公安队伍
面对形势的变化、事业的拓展、人民的期待，我们将以坚定理想信念为根本、以提高能力素质为核心、以培育优良警风为保障，扎扎实实推进公安队伍建设，全面提升队伍履职尽责的能力和水平，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
更加注重政治建警，铸造忠诚警魂。
毫不动摇地坚持政治建警方针，永葆公安队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。加强忠诚教育，持续培育人民警察核心价值观，教育引导广大民警坚定政治方向，站稳政治立场，增强政治定力，严守政治纪律，在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。坚定理想信念，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，在把握社会发展方向中坚定信仰取向，在认识社会发展规律中锻炼信仰韧性，在提高政治鉴别能力中夯实信仰力量，在克服利己主义的博弈中捍卫信仰尊严，始终做到不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑。植牢为民根本，深入开展党的群众路线教育实践等活动，教育民警牢固树立群众观点，切实站稳群众立场，自觉践行群众路线。
更加注重素质强警，确保履职到位。
以全面提升职业化、规范化、现代化建设水平为抓手，着力解决“本领恐慌”问题。突出领导干部这一关键，继续推进“百名局长进党校、进高校”培训计划，增强领导干部的政治意识、责任意识，提升抓落实能力、较真斗硬能力和业务管理能力。继续实施领导干部下基层蹲点，提升工作指导的针对性、实效性。同时，每年从县级以上公安机关的机关民警中抽调15%左右的警力到一线所队工作，在实践中提高服务群众的本领，提升群众工作的能力和水平。健全完善干部交流机制，形成“就德才论干部、以公认选干部、凭实绩用干部”的鲜明导向。突出经常性教育培训这一抓手，全面推行 “轮训轮值、战训合一”模式，逐步建成以成都为中心的8大区域实战训练基地，确保理想信念教育、职业精神、职业规范、职业纪律和职业能力等教育培训常态化。
更加注重从严治警，永葆队伍纯洁。
公安机关掌握着公权力，面临的诱惑多、廉政风险高，从严治警、依法治警一刻不能放松，纪律作风须臾不能懈怠。整治突出问题，适时开展系统教育整顿，坚决查处涉及群众利益、群众反映强烈的案事件，坚决查处办理关系案、人情案、金钱案，以及为黑恶势力充当“保护伞”等问题，真正让群众在每一起案件中感受到公平正义。严明纪律作风，严格纪律约束，整肃党风警纪，严格执行“三项纪律”等禁令铁规，着力提升职业道德，引导广大民警恪守职业良知和纪律。规范行为养成，坚持从最基本的要求抓起，强化日常行为规范养成，以良好养成促进职业化、规范化提升。加大惩处力度，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，坚持对各类违纪违法问题“零容忍”，严惩害群之马，营造民警清正、队伍清廉、政治清明的清风正气。
更加注重制度管警，健全长效机制。
坚持用制度管权管人管事，用制度疗治作风痼疾。加强制度建设，把队伍管理中行之有效的措施上升为规范，在认真清理、修改和完善现有规章制度的基础上，本着缺什么补什么的原则，使各项规章制度之间能够相互衔接、系统配套，突出针对性和可操作性。改革创新警务公开工作，建立完善警务公开制度，以公开促公正、以透明保廉洁。严格制度执行，进一步抓好党规党纪的执行，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实改进工作作风，认真整改“四风”问题，进一步密切联系群众，坚决做到有法必依、有令必行、有禁必止。加强督促检查，推进监督工作的信息化和常态化建设，实现全程、实时、动态监督。加强经常性的明察暗访，引入社会监督评价体系，形成全方位、多层次的监督制约机制，提高事前、事中监督检查和及时发现问题的能力，增强队伍免疫力和战斗力。
（作者为四川省副省长、公安厅厅长）