江苏：教育实践活动推动政法队伍建设

2014-01-24 09:09:41　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：江苏法制报　

　　聚焦四风 结合实际 解决问题

　　教育实践活动推动政法队伍建设

　　盛夏的江淮大地，骄阳似火。

　　8月8日，扬州市江都区张纲派出所迎来了一位特殊的客人。晚上一吃完饭，他就走进值班室，与派出所长、值班民警座谈交流。

　　他就是省委常委、政法委书记李小敏。在党的群众路线教育实践活动学习教育、征求意见的关键环节，李小敏轻车简从深入到江都区10多个乡镇、村（社区）和基层政法单位走访调研，并与基层政法干警同吃同住。一路上，李小敏边看边问，边听边交流，边问边讨论，详细了解基层组织工作开展情况，认真听取基层和群众的意见建议，共同探讨破解难题的方法措施。

　　以上率下，亲力亲为。在省领导的示范带动下，参加第一批教育实践活动的政法机关，按照中央和省委的决策部署，聚焦“四风”问题，紧密结合实际，突出政法特色，认真学习党章和习近平总书记系列重要讲话，举办省政法系统教育实践活动先进事迹报告会，开展执法为民公开承诺活动，部署突出问题专项整治，推动整改落实和建章立制，形成一批认识成果、实践成果和制度成果，有力促进了政法领导班子和干部思想作风建设。活动开展以来，共征集基层和群众意见2426条，帮助群众解决困难378件，制定完善改进作风制度规范565项。

　　学习教育铸理想之“魂”

　　坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。

　　7月11至12日，省委政法委领导班子和机关全体党员干部就加强作风建设、践行群众路线进行集中学习。邀请省委党校教授徐民华、省信访局原巡视员张云泉分别就加强作风建设、践行执政为民宗旨作专题辅导讲座，引导党员干部不断增强群众观念，自觉践行群众路线。省委政法委机关还组织集体观看《失德之害——领导干部从政道德警示录》，教育和警示机关党员干部汲取教训、引以为戒，修身立德、廉洁从政。

　　7月18日，省公安厅决定，以厅机关为重点，全省公安机关共同参与，广泛开展“我是谁、为了谁、依靠谁”专题讨论，切实查找和解决“四风”问题。副省长、公安厅长王立科要求，全省公安民警都要认真思考并回答好这一重大而现实的问题，真正明确公安机关根基所在、职责使命、力量源泉，勇当平安中国示范区建设的主力军，真正做到为民服务有成效、保民平安上水平。

　　省级政法机关学习教育方式多样、内容丰富。省法院围绕“如何正确把握党的群众路线在司法领域的具体要求，坚持司法为民公正司法”这一专题召开党组中心组理论学习会。省司法厅通过视频会议系统，联动举办厅机关和监狱局、劳教局机关全体党员干部集中讲座，邀请省委党校副校长桑学成教授作了《以解决“四风”问题为着力点践行党的群众路线》的报告。省公安厅专门邀请中国浦东干部学院教授刘哲昕到厅机关为领导干部和党员民警作了《领导干部的法律思维》讲座。深入的学习教育，为开展好教育实践活动打下了坚实的思想根基。

　　开门纳谏“红红脸”

　　“上世纪80年代，我个人职业生涯中曾有过做律师的经历。可以说，一名职业律师的法治理想，律师工作的苦辣酸甜因身受而感同。法官与律师同受法律教育，同操法律语言，都是职业法律人，所以说，我们是同行。今天，就请同行们畅所欲言，谈谈对法院工作的意见。”8月1日上午，省法院邀请南京市律师协会律师代表座谈，听取对群众路线教育实践活动及法院工作的意见建议。座谈会主持人、省法院院长许前飞一番开场语引发参会律师的强烈共鸣。

　　查找问题是否全面、准确、实在，是教育实践活动能否取得实效的重要前提。

　　走出去上门问、请进来虚心听，面对面恳谈、心贴心交流。省级政法机关通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、开展“三解三促”活动等多种形式，广开言路，广泛征求改进作风的意见建议，保证征求意见有广度、有深度。

　　8月13日下午，省委政法委在南京举行省政法部门教育实践活动先进事迹报告会，报告会上，林志梅、朱锦、马传亚、刘祖明、吴岚等五位同志以真挚的情感、朴实的语言，介绍了自己立足平凡岗位、为民务实清廉的先进事迹。

　　报告会在省级政法机关引起强烈反响，大家一致表示，要向先进人物学习，以先进典型为标杆，找差距、查问题，转作风、正形象。

　　据统计，在查找问题阶段，省委政法委通过召开座谈会、开展“三解三促”、发放征求意见表等方式，梳理出改进工作作风、加强党委政法委建设、规范考核评比、加强工作统筹协调等七个方面100多条意见建议；省检察院领导先后进行两轮征求意见，召开11场座谈会，真诚听取各方面的意见，共梳理出六大类115条问题；省司法厅党委面向社会各界、司法监狱劳教系统征集到380条意见建议。

　　拿起批评与自我批评武器

　　“省院机关的文山会海与全省检察机关考核评价中的急功近利偏差，与我的形式主义直接相关联。”

　　“作为领导干部，要敢于坚持原则，敢抓敢管，能够守住法律底线、公平正义底线。在基层工作期间，因为‘好人主义’，在队伍建设、法律监督方面存在失之于软、失之于宽的现象，顾虑过多，有退让。”

　　这些诚恳、尖锐、针对性强的话，是10月8日至9日，在省检察院党组群众路线教育实践活动专题民主生活会上，班子成员开展批评与自我批评的发言片段。

　　10月中旬，全省政法系统第一批教育实践活动单位领导班子陆续召开了专题民主生活会。会前，省政法部门领导班子深入开展谈心谈话，对准备在会上提的问题进行“亮底”、谈通谈透；认真撰写对照检查材料，反复修改，并在机关进行通报，全面准确查摆问题，深刻透彻剖析原因，为民主生活会顺利召开奠定了良好基础。

　　10月14日，省委政法委召开领导班子专题民主生活会，班子成员结合分管工作和思想实际，聚焦“四风”深入查找自身存在的问题，开展了严肃认真的相互批评。李小敏同志对班子每位成员进行了批评帮助，每位班子成员对李小敏同志提出了批评意见。其他班子成员之间认真开展了相互批评。

　　省司法厅厅直系统陆续召开三级党委专题民主生活会，省厅和省监狱局、劳教(戒毒)局及各监所三级党委1万多名党员干部参加，处级以上党员干部近千人。厅党委成员之间相互提出意见和建议79条次，省监狱局党委专题民主生活会相互提出35条意见和建议，省劳教(戒毒)局党委专题民主生活会提出批评意见和工作建议26条。

　　整改落实动真碰硬

　　活动中，各级政法机关把过硬队伍建设摆到更加突出的位置，严格执行各项铁规禁令，下大气力解决政法队伍中人民群众反映强烈的突出问题。

　　围绕群众关心的执法司法问题向社会作出公开承诺，是省级政法部门开展党的群众路线教育实践活动的重要举措，是全省政法机关践行执法为民宗旨的具体行动。

　　省委政法委统一组织省法院、省检察院、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅就全省政法干警严格、公正、文明、高效、阳光、廉洁执法，联合作出六条执法为民公开承诺，在相关媒体公示，并公布举报电话，24小时回应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的期待，扎实推进公正廉洁执法。

　　活动中，各级政法机关紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题抓好整改，坚持把群众满意作为整改的根本追求。

　　省委政法委明确了加强理论学习、改进调查研究、精简会议文件、深化司法改革、维护群众权益、规范创建考评、加大督查力度、抓好自身建设等八个方面整改措施，制定出台了健全重大决策社会稳定风险评估机制、防止冤假错案实施意见、政法机关执法为民公开承诺等一系列规章制度，充分体现中央和省委的相关规定要求，积极回应基层和群众提出的意见建议。

　　省检察院明确了四个方面的整改任务和22项整改项目，逐项明确整改责任、措施、时间表。结合教育实践活动，前三季度，全省检察机关查办发生在群众身边的贪污贿赂犯罪案件804件963人，占全部贪污贿赂案件总数的73.0%，查办发生在群众身边的渎职侵权犯罪案件247件338人，占全部渎职侵权案件总数的77.5%，有力回应了人民群众的新期待。

　　省公安厅制定出台了《江苏省公安机关改进作风服务群众和经济社会发展十二项措施》。为方便群众周末办事，目前全省所有车管、出入境、户籍办证等窗口部门周六全部上班。运行四个月，就受理户籍事项40余万件、出入境证件7.5万余人次、车驾管业务80万余件。（特约记者 陈 旭 吕朝阳）

相关报道