青海省海北州人民调解工作取得新成效

　　2013年，青海省海北州各级司法行政机关以“创建平安海北、构建和谐社会”为目标，积极探索人民调解新举措，完善“三调联动”大调解工作机制，切实加强人民调解规范化建设，充分发挥人民调解在预防和化解矛盾纠纷及群体性事件中的“第一道防线”作用，为促进社会和谐稳定和海北州经济社会发展做出了积极贡献。共调解各类矛盾纠纷2057件，调处成功2046件，调处率100%，成功率99.4%，较上年同期相比减少694件，减少25.2%。主要涉及婚姻家庭、邻里纠纷、损害赔偿、村务管理、劳动争议、交通事故、合同纠纷、征地拆迁等。

　　一年来，海北州各人民调解组织始终坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的工作方针，遵循“四前工作法”，既“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”的工作理念，突出季节性、特殊时期及热点、难点矛盾纠纷的排查调处，大大减少了信访量、诉讼量和可能发生的违法犯罪、群体性斗殴事件，成为全州维护社会和谐稳定的“第一道防线”。主要做法：一是超前预防，及时排查。立足抓早、抓小、抓苗头，采取定时、定人、定点、定责的办法，每月在全州范围内组织开展“拉网式”、“地毯式”排查，做到乡镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人，将矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态，有效降低了矛盾纠纷的发生率。二是狠抓落实，化解纠纷。严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，实行矛盾纠纷分级调处制、重点纠纷领导包挂制和疑难纠纷集中调处制，及时有效化解和减少大量矛盾纠纷、确保小纠纷不出社、大纠纷不出村、重大纠纷不出乡、群体性纠纷不出县。三是跨区联调，维护稳定。针对宗教、边界、矿产等纠纷较多的特点，海北州大力开展睦邻友好活动，加强对边界矛盾纠纷的联防、联调、联治，有效维护了边界社会稳定。