上海奉贤法院建立有效的执行进社区新机制

　　“想不到，法院的执行公告在小区一张贴，立马见效…”前不久，连打几场官司的李某在拿到了3万元工资款后，对奉贤法院推出的“执行进社区”举措大为赞叹。今年以来，上海奉贤法院以“抓规范、促联动、树公信”专项执行活动为契机，将执行工作重心下移至基层，实施聘任执行监督员、张贴执行公告等举措，创新建立了“执行工作进社区”机制，使阳光执行在社区落地生根。一批“难啃”的执行难案件得到了有效化解。据统计，2013年该院执行工作各项指标普遍向好，其中执行标点清偿率与实际执行率居全市基层法院前列。

　　“编外执行法官”

　　夯实执行力度

　　“终于帮农民们讨回了公道，这里即将建成村民们翘首以待的农家会所！”南桥镇六墩村的王支书指着已经打了围墙的一块空地感慨地告诉记者和随行的司法所姜所长。这块争议空地曾因搞绿化工程的郑某拒不搬迁而耽误农家会所的兴建。由于强制搬离极易造成损失，有可能引起矛盾激化，法院遂通过执行督解员姜所长和当地政府参与协调，向郑某释明利害、告知法律后果，向申请执行人反映被执行人难处，积极争取双方理解与让步，最终实现和解。

　　聘任基层司法所所长担任执行督解员是奉贤法院在全市率先推出的一项机制。执行督解员被喻为“编外执行法官”，具有丰富的干群、政法工作经验，社会威望高、人脉关系好，协助法官开展执行文书送达、执行线索查找、执行案件化解等工作，使执行工作在一线有了“桥头堡”，夯实了执行工作的基层基础，执行力度明显提高。去年，集体土地纠纷、“三费”案件等民生类执行案件初执标的清偿率达98.90%，同比提升了3.43个百分点。

　　执行公告

　　让失信在阳光下“曝光”

　　丁某与张某的民间借贷一案虽经法院调解双方达成协议，但张某迟迟不肯履行耽误了案件的执行。法院抓住个人商誉对于商业经营影响重大这一点，将张某的涉案信息在上海法院“阳光执行”的“曝光台”栏目予以公告，同时在“限高令”栏目发布对其作出的限制高消费令，使其拓展业务和融资活动受到了其自身不良商誉的影响，从而促使其主动履行了债务。

　　奉贤法院将上海法院“阳关执行”栏目与执行进社区工作相结合，利用社区信誉评价对被执行人产生的影响，从“执行公告进社区”、媒体公开和利用官方微博等新媒体平台作舆论宣传等三个维度进行曝光公示，及时将被执行人的不诚信行为公之于众，使其在社区受到巨大舆论压力，继而主动履行义务，平均执行天数为24.31天，较去年同期减少5.63天，极大提升了执行效率。

　　“统一战线”合力攻克疑难点

　　沈某与方某原为夫妻，因欠债，沈某如今下落不明，方某也收入微薄，根本还不起欠款，仅有的一套房产属于二人及女儿名下。法院一方面依法在方某名下房产张贴公告，体现执行权威；另一方面，通过执行督解员向申请执行人释明该房产的复杂产权状况，争取理解，做好协调工作，申请执行人最终同意垫付被执行人女儿应获得的房产价值份额和方某搬离房产后购房新居的部分费用，方某则同意一旦垫付资金到位，马上腾空房产，案件得到有效执结。

　　奉贤法院一方面开辟“绿色通道”，通过执行督解员挖掘执行突破口，第一时间由法院予以立案、交办；另一方面由法院建立起执行局统筹协调、执行法官具体负责、执行督解员及其工作站协助沟通的三级工作平台，案件执行终结率较去年同期上升5.79个百分点，取得了较好的社会效果。