山西长治：立检为公反腐败 执法为民扬正义

2014-01-15 14:58:05　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：山西法制报　

　　2012年以来，山西省长治市检察机关以“解放思想、争创一流”为目标，以“把好方向、搞好服务、办好案件、带好队伍、抓好学习、打好基础”为总要求，努力打造“创新型、服务型、规范型、科技型、学习型、专业型”检察机关，工作亮点频出，成绩效果显著。“爱民月”活动深入开展、“平安检察院”创建开全省检察系统先河，“阳光检察”活动全面深入推进，预防职务犯罪“免疫工程”得到高检院、省委政法委、省检察院的充分肯定，《人民日报》、《法制日报》、《检察日报》、中纪委纪检监察信息网等媒体先后宣传并推广。省检察院还专门在长治召开现场会，向全省推广了他们的好经验。长治检察工作搞得有声有色，引起了社会的关注，并收获好评无数。省检察院检察长杨司就对长治检察工作12次作出批示，他指出：“长治市检察院不断推出新举措，带动各项工作的发展进步，受到了人民群众和党委政府的赞扬，给各市院带了个好头。”

　　2013年以来，长治检察系统共33个集体、72名干警受到省级以上表彰。市院公诉处作为全省唯一代表被高检院授予“全国优秀公诉团队”，市院反渎局被高检院表彰为“全国查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作先进集体”。市院作为全市行政事业单位唯一代表获“全省五一劳动奖状”，并作为长治唯一代表被推荐参评全国优秀公务员集体。

　　大力开展“免疫工程”全面预防职务犯罪

　　长治市人民检察院李曾贵检察长认为，职务犯罪是腐败最极端的表现，是侵害党和国家健康“肌体”最严重的“病毒”，必须不断提高党员干部的免疫力，预防这个最严重的“病毒”。2012年8月，长治市出台了《关于在全市开展预防职务犯罪“免疫工程”的实施意见》，预防职务犯罪“免疫工程”战役全面打响。

　　长治市预防职务犯罪“免疫工程”的最大亮点是，完善七大工作机制，构建三层预防网络，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、检察机关主抓、部门各司其职、群众广泛参与”的预防工作大格局。

　　七大工作机制是：建立党委领导下的预防工作领导协调机制；建立并完善了预防职务犯罪职能部门领导联席会议制度；建立了职务犯罪查办和预防工作信息交流工作机制；建立了职务犯罪风险点预测预警机制；建立了重大项目、重点工程同步预防工作机制；建立了预防职务犯罪重点单位联络员制度；建立预防职务犯罪工作考核评价机制。

　　三层预防网络是：一是点面结合，全方位完善预防工作机制，构建“不能为”的约束网；二是专群结合，警示教育与廉政文化并举，构建“不愿为”的防御网；三是惩防结合，突出重点开展专项治理，构建“不敢为”的监督网。

　　自全市预防职务犯罪“免疫工程”开展以来，800余名预防职务犯罪联络员活动在全市的各个要害部门组织了预防教育“百场报告会”，13个县区万余人次接受了预防教育。检察机关对全市83个重点工程进行同步预防，对重点领域预防调查627次，发出检察建议509份，为竞标单位提供行贿犯罪档案查询3895次，把住了廉政准入关。

　　创建“平安检察院”打造一支铁队伍

　　“队伍安全是平安检察院的根基，但队伍安全不仅是检察干警的身体健康与安全，还要让每个检察干警思想意识安全、政治素质安全、执法办案安全、行为举指安全。”为此，长治市检察院于2013年3月，在全市检察系统开展了以强化队伍建设为核心的“平安检察院”创建活动。“抓住一个核心，确保三个安全，实现五零目标”是他们创建“平安检察院”的总要求。就是以强化队伍建设为核心，着力抓好队伍、办案、机关三方面的安全，努力实现零违纪、零违法、零错案、零事故、零涉检上访的五零目标。”

　　在干警教育工作中，他们开展了看一部警示教育片、听一场专题讲座或报告，听一次党风廉政专题汇报，开展一次专项检务督察的巡回廉政警示教育和检务督察活动。用身边的人、身边的事，用简单朴实的语言、贴近真实的事例，教育全体检察干警。截至目前，已进行14场10个专题的巡回廉政讲座，全市检察系统的1000多人接受了廉政教育。为了确保办案安全，他们建立健全了“一案五卡”监督制度，制定了54项配套制度规范，建立完善了干警执法档案，用“十个规范”来约束和规范干警的执法行为，从源头上减少了涉检信访案件的发生。

　　为了加强机关内部安全，他们从教育、制度、措施“三到位”入手，出台了《机关日常管理的十项规定》等相关制度，确保机关内部人身、财产和涉密案卷的安全。创建“平安检察院”活动开展以来，他们进行了38次检务督查、12次明查暗访，查找问题80多处，发布通报43期。2012年以来，全市检察干警无一违纪违法，执法办案无一错案和安全事故，无一例涉检赴京访。

　　整体推进“阳光检察”全面提升检务工作

　　“阳光检察”活动是省检察院党组贯彻落实党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育活动，切实转变工作作风的重大举措。在这个活动中，长治市检察机关按照“公开是形式、为民是本质、正义是核心、公正是目的”的理念和“理论先行、试点引导、形式多样、全面覆盖”的总体工作思路，狠抓四项工作、搭建六大平台，全面推进“阳光检察”工作，取得了良好的社会效果和法律效果。

　　在整体推进“阳光检察”的工作中，他们通过“六大平台”，扩大普通群众的参与面。

　　一是以“阳光检务大厅”建设为平台，构筑“阳光检察”活动基础。二是以“三争创”活动为载体，打造阳光检察官、阳光院（处、室）、阳光检务。三是以推行“阳光办案”模式为平台，实现“阳光检察”工作重点突破。四是以“检察开放日”活动为平台，搭建检民联系的桥梁。五是以“巡回检察”活动为平台，延伸“阳光检察”触角。六是以“爱民月”常态化建设为平台，深化为民服务内容。

　　特别是“公开是形式、为民是本质、正义是核心、公正是目的”的理念，把“阳光检察”活动和执法为民紧密结合起来，利用“爱民月”等形式，深化“阳光检察”活动。为了服务经济建设，把好国有资产流失的关口，开展了拖欠国土出让金、欠交城建配套费专项督促活动，监督收回国土出让金2.41亿元，城建配套费2017万元。得到市委、市政府的称赞，全省检察机关督促起诉工作会议还推广了他们的好做法。另外，他们认真查办损害群众利益的案件，157名在征地、社保等领域利用职权危害民生的贪官被查处。为189名生活确有困难的刑事案件被害人提供救助，帮助200余名农民工讨薪90余万元，有力地维护了弱势群体利益。

　　他们还把“爱民月”活动融入到“阳光检察”活动之中，拓展阳光检察内涵。今年以来，出动干警1120余人次，走访农户310余家，发放法律书籍等宣传资料3万余册；慰问困难群众145户，动员干警为困难群众捐助现金、物品价值11万余元，为群众办好事300余件，有力地促进了社会的和谐稳定，树立了检察机关的良好形象。

　　立检为公反腐败，执法为民扬正义。在全市检察干警的共同努力下，长治市的检察工作发生了翻天覆地的变化，正朝着更高的目标迈进。(张都锁 崔跃宏)

相关报道