盘点2013 河南省检察公诉五大亮点

2014-01-15 14:42:12　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：河南长安网　

　　1月4日，三门峡市湖滨区人民检察院检察长赵荣深入帮扶村侯村，为困难群众送去了米油、棉衣和棉被等慰问品。在困难老人景转线的家中，当得知老人照顾瘫痪在床的儿子30余年时，赵检再次拿出身上仅有的300元钱，放在了其儿子宁刚峡的床头，并叮嘱他们要好好保重身体。（李志方雷渊摄影报道）

　　指控犯罪·保护民生·诉讼监督·规范执法·特殊关爱

　　去年以来，全省检察机关公诉部门共提起公诉65243件91008人，先后办理了安阳公交车杀人案、林州公安民警摔婴案、周口雇凶杀亲案、三门峡特大爆炸案等一批备受社会关注的案件。省检察院党组副书记、副检察长贺恒扬说，刚刚过去的2013年，是修订后的《中华人民共和国刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》实施的第一年，对于承担着检察机关核心标志性职能的全省检察机关公诉部门而言，这一年的工作可以用五个关键词概括——

　　关键词一 指控犯罪

　　全省检察机关公诉部门共提起公诉65243件91008人，包含职务犯罪案件2709件3910人，普通刑事案件62534件87098人。其中，提起公诉黑社会性质组织犯罪69件514人，故意杀人、故意伤害、强奸、绑架等严重暴力犯罪13561件15383人，抢劫、抢夺、盗窃犯罪14685件20943人，有效维护了社会稳定。漯河王华等涉黑案、郑州房妹案等47人涉黑案以及一批妨害公务、聚众扰乱社会秩序案等一大批社会关注的案件；提前介入指导侦查、审查起诉了中储粮河南公司原董事长李长轩受贿、巨额财产来源不明案，高检院指定河南省检察机关办理的广东省委常委、统战部原部长周镇宏受贿、巨额财产来源不明案等一批重大职务犯罪案件。

　　关键词二 保护民生

　　河南省检察机关依法严厉打击制假售假、非法集资、传销等严重危害民生民利的犯罪活动，其中提起公诉生产销售假药犯罪211件438人，生产销售有毒有害食品犯罪785件1078人，集资诈骗犯罪44件74人，非法吸收公众存款犯罪262件669人。

　　配合全省侦查监督部门开展危害民生刑事犯罪专项立案监督活动，监督行政执法机关移送涉及食品药品安全、卫生教育、环境资源、劳动保障等危害民生刑事案件249件318人。全年共对4批122起危害食品安全案件进行了督办，配合相关部门对非法集资、涉烟犯罪开展了专项整治，较好解决了人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　关键词三 诉讼监督

　　河南省检察机关坚持把维护公平正义作为首要价值追求，努力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。全年共追诉漏犯3025人，追加起诉被告人中，法院已下判决2392人，被判处3年以上有期徒刑887人；共依法提出刑事抗诉案件423件，法院审结410件，改判367件，直接改判率89.5%；依法纠正超期羁押，部署开展了诉讼困难的久押不决案件、人民法院拟判无罪案件、无罪判决案件专项检查暨消化处理工作，集中消化处理了一大批疑难复杂积案。目前，羁押5年以上的71件126人已全部消化处理完毕。

　　关键词四 规范执法

　　为了保证全省公诉部门顺利实现新旧刑事诉讼法的过渡，使新的刑诉法规定的一些新的要求和程序能够在河南省得到正确落实，对容易出现问题的方面和环节，在去年调研、试点、论证的基础上，河南省公诉部门围绕非法证据排除、简易程序案件办理、庭前会议、证据标准、二审程序办理、证人鉴定人出庭、未成年人刑事案件办理等方面进行制度规范，牵头与省法院会签了《关于适用简易程序审理公诉案件的暂行规定》，实施后大大提高了办案效率，全省简易程序案件出庭率达到100%；牵头与省法院、省公安厅、省司法厅会签了《关于贯彻执行刑事诉讼法办理二审案件若干问题的指导意见》，对二审出庭工作进行了规范；牵头与省法院、省公安厅、省司法厅会签了《关于办理刑事案件排除非法证据的实施细则》，为非法证据排除工作提供了详细的操作指引；牵头与省公安厅会签了《河南省公安厅未成年人刑事案件逮捕必要性证明制度实施办法》，与省法院、省公安厅、省司法厅会签了《未成年人刑事案件社会调查实施办法》、《关于加强刑事法律援助工作的实施办法》，出台了《未成年人犯罪记录封存制度》，健全了未成年人刑事检察制度体系。目前，这些制度在规范全省刑事案件办案流程、确保办案质量、提升工作效率等方面发挥了积极的作用。

　　关键词五 特殊关爱

　　建立未成年人刑事检察工作机构，推行分案起诉、快速办理、亲情会见、社会调查、犯罪记录封存、社会观护帮教等制度，共对未成年犯罪嫌疑人开展社会调查1147人，封存犯罪记录1257人，开办法制讲座2000余次，组织模拟庭审观摩600余次，受教育人数70余万人次。

　　与省教育厅联合下发《加强校园法制宣传教育工作实施办法（试行）》，与共青团、关工委、妇联等配合，推行检察官兼职法制副校长制度，开展关爱青少年活动。对性侵中小学生等严重侵害未成年人身心健康的犯罪案件依法坚决严厉打击。未成年人权益保护和预防未成年人犯罪工作作为近两年省检察院面向社会公开承诺的十件实事之一全部圆满完成。组织拍摄反映未检工作的微电影《心桥》，在全省专题微电影大奖赛中，同时荣获组织奖、一等奖，在团中央组织的比赛中荣获二等奖。在中央综治办、共青团中央、中国法学会“未成年人健康成长法治保障”制度创新事例评选活动中，省检察院作为检察系统6家单位之一被评为优秀组织单位，郑州中原区检察院被评为最佳事例、登封市检察院被评为优秀事例。

　　贺恒扬：提高执法公信力

　　采访中，贺恒扬点评了全省公诉工作。他说，一年来，全省检察机关公诉部门在省院及各级院党组的正确领导下，在全体公诉干警的辛勤努力下，积极服务大局，依法指控犯罪，强化诉讼监督，落实宽严相济，各项工作都取得了显著成绩。特别是做到了案件办准办好、监督有力有效、工作有板有眼、能力不断提升，案件质量、刑事抗诉、未成年人刑事检察等各项工作在全国连续多年保持先进位次。公诉队伍也涌现出了一批先进典型，3名公诉干警获得“全国优秀公诉人”称号。在全省“人民满意十佳检察官”评选活动中，4名公诉干警获得“十佳”称号，两名干警获得提名奖。

　　贺恒扬说，展望2014年，全省检察机关公诉部门将坚定不移地贯彻落实十八届三中全会精神，紧紧围绕服务经济社会发展大局，强化法律监督，强化自身监督，强化队伍建设，以提高公诉执法办案质量、效率和效果为重点，全面提升公诉工作水平和执法公信力，更加自觉地发挥中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的作用，为平安河南、法治河南建设提供优质法律服务，更好地守护“中原梦”，为中原崛起、河南振兴作出更大的贡献。（吴倩张飞）

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