陕西捣毁食品犯罪“四黑”场所2308个涉案6.8亿元

2014-01-15 11:26:55　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

【数字】

截至2013年底，陕西省公安机关共破获危害食品安全犯罪案件2394起，抓获违法犯罪嫌疑人员3522人，依法刑事拘留3038人，打掉犯罪团伙284个，捣毁食品犯罪“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”的“四黑”场所2308个，涉案金额6.8亿多元。

公安部部署全国公安机关开展 “打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动以来，陕西省公安厅采取“举报与重奖结合、打击与考核挂钩、督办与协作并重”举措，全省打击食品安全犯罪取得重大战果。

根据举报线索立案，做到每条线索有结果

“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动伊始，陕西省公安厅成立由省长助理、公安厅厅长杜航伟任组长的专项行动领导小组，制订下发《2013年全省公安机关 “打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动方案》，及时向省委、省政府汇报，省委书记赵正永、省长娄勤俭对打击危害食品安全犯罪工作分别作出重要批示。2013年5月14日，省政府召开全省严厉打击危害食品安全违法犯罪专项行动视频会议，副省长郑小明出席会议并讲话，杜航伟对全省公安机关打击危害食品安全犯罪专项行动进行动员部署，打响专项行动保卫战。

同时，陕西省公安厅制订打击危害食品安全犯罪专项行动举报奖励办法，省政府拿出1000万元作为群众提供线索的举报资金，对群众举报的5类食品安全犯罪，根据举报线索破获涉案金额100万元以上案件的、涉案金额超过50万元不满100万元的、涉案金额30万元以下的，分别给予举报人1万元至3万元、5000元至2万元、3000元至1万元的奖励。此外，通过召开新闻发布会、新闻媒体宣传报道、政务微博发布等形式公布举报电话、电子邮箱和公安政务微博，接受群众举报危害食品药品安全犯罪的线索。

截至去年底，全省共公布公安机关举报电话299部，发布6280条网络微博，收到群众举报线索1665条，占摸排线索数的27%，根据举报线索立案466起，移交相关行政部门2654条，做到每条线索有结果。

2013年5月28日，咸阳市公安局秦都分局根据群众举报，集中警力，果断出击，在秦都区杨家台村成功捣毁一非法加工猪头肉及其他副产品的“黑作坊”，现场查获大量有毒有害添加剂，抓获作坊老板王某等10名嫌疑人。经查，该作坊从2008年经营至发案，每日加工有毒有害卤肉制品1000余公斤，分销甘肃、陕西等20多个县市，涉案金额1000余万元。

2013年11月27日，陕西省公安厅举行全省打击危害食品安全犯罪专项行动群众举报奖励费兑现发放活动，向140名群众兑现发放举报案件奖励现金114万元。

每月考核，排名通报，点评推进

在广泛发动群众举报食品安全犯罪线索的基础上，陕西省公安厅制订《全省公安机关打击危害食品安全犯罪专项行动考核办法》，明确目标任务、工作要求、奖惩措施，将考核结果纳入市级公安机关年度目标责任考核，每月考核，排名通报，点评推进，坚决打赢保卫餐桌攻坚战。

与此同时，陕西省公安厅采取“挂牌督办、专案专奖”等措施，挂牌督办一批大要案件，提高办案质量。2013年6月19日，汉阴县公安局根据群众举报，成功捣毁一处非法生产销售“毒豆芽”黑作坊，现场查获用于制售有毒有害豆芽的化学药品“无根水”200余支。经查，犯罪嫌疑人邢某等人自2004年以来在西安市生产灌装“无根水”，通过上门推销、电话销售、物流配送等方式将“无根水”销售至陕西省及周边等8个省区，涉案金额600万元。7月16日，按照公安部统一部署，陕西、河南等8省51市区140余县区公安机关对陕西省厅发起的邢某制售 “毒豆芽”案集群战役进行集中收网，陕西警方共破案84起，抓获犯罪嫌疑人171名，查获“无根水”133万支、有毒有害豆芽11万公斤，查获生产窝点150个，打掉犯罪团伙34个。

据统计，对公安部挂牌督办的43起和省厅督办的22起危害食品安全犯罪案件，陕西省公安厅派出6个督导组赴各地检查督导，已全部办结。并对公安部挂牌督办的案件各奖励4万元，省厅督办的案件各奖励3万元，共奖励250万元。

健全协作配合长效机制，提高办案效率和质量

“两高”颁布打击危害食品安全犯罪案件司法解释后，陕西省公安厅立即组织全省公安机关治安系统业务骨干90余人进行为期3天的集中培训，邀请来自公安部治安管理局、法院系统、西北政法大学的专家教授解读辅导“两高”司法解释，提高掌握和运用“两高”司法解释能力水平。

工作中，陕西省公安厅健全协作配合长效机制，会同省食品药品监督管理局联合下发《食品药品行政执法与刑事犯罪案件衔接工作制度》，明确规定：公安机关在查办案件过程中，需要食品药品监督管理部门对涉案物品采取检验、鉴定、认定等措施的，食品药品监督管理部门依据职能及时做好相关工作，不得收取任何费用；对案件的提前介入、移送和受理、案件督办及联席会议等，形成操作规范和工作机制。

同时，陕西省公安厅、省检察院、省法院联合下发 《关于深入贯彻两高司法解释精神进一步加强打击危害食品安全犯罪工作的通知》，对各地公、检、法机关在办理打击危害食品安全违法犯罪案件提出要求，加强沟通协调，密切协作配合，提高办案效率和质量。

据统计，截至2013年底，陕西省公安机关共破获危害食品安全犯罪案件2394起，抓获违法犯罪嫌疑人员3522人，依法刑事拘留3038人，打掉犯罪团伙284个，捣毁食品犯罪“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”的“四黑”场所2308个，涉案金额6.8亿多元。（记者 阮仕喜 通讯员 王开利 杨文广）

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