海南省检察院强化派驻乡镇检察室流程管理服务群众

1月13日,在海口市秀英区检察院派驻永兴检察室里,一个农民正在填一份《永兴检察室来信来访登记表》。农民姓王,今年42岁,因土地纠纷问题长期无法解决而来找检察室的检察官。在王某填完表交给检察官后,检察室干警小刘便请王某详细介绍了来访的诉求。在询问谈话的同时,检察官还制作了《永兴检察室来访谈话笔录》、《永兴检察室接收材料回执单》、《永兴检察室来信来访答复记录卡》和《永兴检察室来信来访办理情况记录卡》等。最后,检察官简要答复了王某,并告知具体答复日期。王某离开后,两位检察官在电脑上操作起来,将本次来访情况输入了海南省检察机关派驻乡镇检察室工作管理系统。至此,一次接访工作便基本处理完毕,而这仅仅是海南省派驻乡镇检察室工作流程中小小的一个环节。

近几年,海南省各级检察院精心呵护派驻乡镇检察室这个新事物的成长和发展,乡镇检察室渐渐发挥出它应有的作用和正能量。但与此同时,作为新生事物的乡镇检察室,由于无章可循,检察干警往往边工作边摸索经验,因此出现了不少问题,如工作管理随意、粗放等,制约了工作的进一步开展。为解决检察室工作中的实际问题,省检察院去年推出巩固、规范、提高、发展的检察室建设思路后,又调集各方专家学者、业务骨干突出制度设计研究工作规范,将检察室工作流程设计作为检察室可持续发展的重要环节。在机关各部门的支持配合下,去年8月制定出了《海南省派驻乡镇检察室工作流程》(以下简称“工作流程”)。通过反复调研和征求意见、试点试行,12月30日,省检察院正式下发了《工作流程》。

记者了解到,该《工作流程》分为三大部分,主要是工作流程图、相应工作表卡及统计报表,涵盖了派驻乡镇检察室所有业务,包括走访巡访工作、来信来访工作、化解矛盾纠纷工作、重大涉稳信息处理工作、职务犯罪线索办理工作、诉讼监督线索办理工作以及综合工作等。每项工作都有对应的办理流程图,检察人员每项工作都要流程图逐项办理。在办理过程中除了要填写必要的工作表和统计报表,还要在派驻乡镇检察室工作管理系统中写入相关信息。如果检察人员有一项没有完成,从电脑系统、工作表和统计报表上均可发现。同时,省检察院还要对各个乡镇检察室实行动态监控,一经发现工作处理不及时不到位或流程执行不严,将按工作失误处理,对相关检察人员作出相应处罚,或通报批评、或调离岗位、或延迟晋升等。此外,当事人还可通过工作流程图预知自身事务的办理走向和办理时间,如果感觉检察人员没有按时办理或存在疏漏,可以口头或书面督促检察人员办理。如果检察人员仍是推脱办理,可以向派出院投诉。

澄迈县检察院派驻福山检察室主任梁诗认为,“这个《工作流程》起到了里程碑式的作用,推动乡镇检察室工作前进了一大步”。农民范力民对检察院推行的这项制度也赞不绝口,“这下我们知道检察院怎么工作了,也知道检察室能帮我们做什么了”。

该《工作流程》的好处是提高检察人员工作效率,操作性强,不论是哪个检察人员,不论是否接触过乡镇检察室工作,都可以快速熟悉此项工作。另一个好处就是工作透明化、阳光化,便于群众解决问题,便于群众监督督促检察工作。

省检察院党组强调,派驻乡镇检察室是维护社会大局稳定、促进公平正义和保障人民安居乐业的重要载体,检察室干警必须严格遵照《工作流程》的要求一以贯之地逐条执行,重点解决好损害群众权益的突出问题,尽最大努力维护群众合法权益。

(记者 李轩甫 通讯员 林玥)