江苏检察：护航美丽家园 敢于担当开新篇

2014-01-15 09:21:52　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：江苏法制报　

2013年11月21日，全国百名评委汇聚北京票选“最美检察官”，当宣布南京的李海青入选前十名时，一名女医生兴奋地跳了起来：“这是我们江苏的光荣！”

她叫阚延静，南京市妇幼医院的资深专家，这位曾称“专业和检察院风马牛不相及”的省人大代表如今积极参加检察机关活动，这次为了去北京投上一票，连门诊都推掉了。

2013年12月24日，（江苏）省人大常委会到省检察院调研视察，听完省检察院的工作汇报后，省人大常委会常务副主任、党组副书记张卫国说：江苏检察在全国检察机关有地位、服务大局人民满意。

有作为才有地位，有业绩才会让人大代表都引以为荣，交口称赞。

在不平凡的2013年里，全省检察机关认真贯彻党的十八大精神，认真落实中央、省委和最高人民检察院对检察工作的一系列新指示新要求，以强烈的使命感更自觉更专业更有力地融入江苏经济社会发展大局，为促进和保障美丽江苏作出了积极贡献。

更专业更有力

依法保障经济社会发展安全

2013年10月23日，常熟美女老板集资诈骗案一审宣判。苏州市中级法院以被告人顾春芳犯集资诈骗罪、合同诈骗罪、抽逃出资罪，应予数罪并罚，决定对其执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。顾春芳案是我省打击集资诈骗类案件中最新也是轰动一时的典型案例。

“非法集资案件通常由集资后期资金链断裂被害人群体性上访、行为人外逃而案发，因此涉案人数众多、数额惊人、损失严重是该类案件的基本特征，也给社会稳定、经济安全造成严重危害。”省检察院公诉部门负责人说。对此，全省检察机关成立专门承办小组，探索运用集体办案模式来办理此类案件。

各地检察机关以维护被害人权益为突破口，多措并举，切实做好被害人息诉罢访工作，努力把矛盾化解在基层、消化在萌芽状态，维护社会和谐稳定。徐州市两级检察机关2012年共接待非法集资案件上访、闹访多达50余次，涉及集资人1000多人，始终做到冷静对待，详细阐述法律依据，引导其他救济途径，赢得了被害人的信赖。

严打非法集资只是我省检察机关专项行动的一个部分。

2013年，全省各级检察机关深入研究适应完善社会主义市场经济体制要求，坚决依法惩治严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，努力维护规范有序的市场秩序，促进形成法治化的市场环境。

无锡市检察机关开展了“严查快办钢贸领域经济犯罪专项行动”，严厉打击贷款诈骗、虚报注册资本、抽逃出资等经济犯罪，有力净化了市场环境。淮安市检察机关依法办理了涉及4万余人、涉案资金达 15亿元的“香港宝马有限公司”特大网络传销案件，最大限度地帮助受害群众挽回损失。

数据显示：全省检察机关全年共批准逮捕走私合同诈骗、偷税骗税等破坏社会主义市场经济秩序犯罪2385人，起诉集资诈骗和非法吸收公众存款类的案件891人。

省检察院还与省高级法院、省公安厅联合出台了《关于办理非法集资刑事案件的意见》，为依法妥善办理非法集资案件进一步完善了机制，细化了要求，统一了案件的执法标准、尺度。

在保证经济体制改革过程当中，各级检察机关还进一步加大知识产权司法保护力度，深入开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，对假冒注册商标、侵犯商业秘密等犯罪案件提起公诉337件601人，保障创新驱动战略实施。

更有力更美好

呵护我们共同的生态家园

前不久肆虐中国的雾霾天气至今让人揪心。

近年来，环境问题日益成为社会大众普遍关注的热点问题。美丽江苏建设也面临着日益严峻的环保压力。

省委认真贯彻党的十八大精神，在全国率先提出建设生态文明示范区的要求，我省检察机关认真贯彻落实中央和省委要求，专门出台了《关于充分发挥检察职能作用，服务和保障生态文明建设的意见》，依法努力做到对污染环境的犯罪行为零容忍，敢于执法，铁腕问责。

海门市环境保护局悦来环境监察中队中队长、污染控制科科长施伟斌在近4年的时间里，明知某排污企业每天产生的废水都超过规定排放标准，却故意不履行监管职责，导致超标废水被大量排入长江，严重威胁人民群众的生命健康安全，最终受到检察机关查办。

全省检察机关密切关注群众诉求，专门建立了环保案件优先办理机制，对发生在环境监管领域的职务犯罪案件线索优先查处，对于群众实名举报的，按照省检察院七项承诺的要求，在30日内联系举报人、开展调查核实工作，三个月内将调查进展情况答复举报人。

治理生态环境问题光靠检察机关一家远远不够，我省检察机关积极推动和公安机关、法院、环保部门合作，健全环保联动执法机制，增强合力。他们和省高级法院、省公安厅、省环保厅在全国首家联合出台了《关于建立实施环境执法联动工作机制意见》，努力解决环保执法“以罚代刑”难题。

2013年12月12日，省高级法院、省检察院联合召开办理环境保护案件工作新闻发布会，向社会公布了《关于依法办理环境保护案件若干问题的实施意见》，旨在充分发挥司法职能作用，将“最严格的责任追究制度”落到实处，推进江苏生态文明法治建设。

各级检察机关也创新机制，有力保障生态文明建设。常州市检察机关联合环保、公安等部门建立“环境公益保护联动执法中心”，在全市开展了整治固体废物处置违法行为等专项行动。苏州市检察机关积极开展环境公益调查，对苏州古城保护、太湖水环境治理、村庄环境整治等工作向有关部门提出检察建议，推动加大环境保护工作力度。

“我们一切的努力都是为了让群众享受到法治建设的成果，满足群众的司法期待，让老百姓有尊严地生活。”省检察院检察长徐安说。

更自觉更自信

全面融入江苏发展大战略

在常熟，私营企业和个体工商户近10万户，民营注册资本超过1000亿，小微企业有8万多家，产值、销售、利税约占全市工业总量的60％。

检察院的三十项“锦囊妙计”，公司员工人手一份。常熟市暖阳服饰公司老板李某所说妙计，就是常熟市检察院针对该市小微企业发展中遇到的特殊问题，推出三十项风险提示。

仅2013年，常熟市检察院就帮助小微企业挽回损失500余万元，设立志愿者服务基层工作站和检企联系点，对口联系小微企业200余家。常熟检察院服务当地经济发展的举措是我省检察机关融入地方大局的一个缩影。

2013年5月初，省委省政府作出了推进苏南现代化示范区建设和加快苏中发展的重大战略部署，5月5日，省检察院迅速在无锡召开苏南地区检察长座谈会，研究贯彻落实举措。随后，全省各级检察机关充分发挥检察职能作用，纷纷推出扎实有效措施，全力服务和保障这一重大战略的实施。

苏州市检察院布置7项专题调研，形成了《关于充分发挥检察职能，服务保障苏南现代化示范区建设的实施意见》等指导性文件，使检察职能的履行与经济社会发展贴得更紧、落得更实。园区检察院成立金融检察办公室，开通金融检察服务热线，服务金融集聚区建设；虎丘区检察院成立了专门办理知识产权案件的工作室，建立知名品牌代理商信息库，为辖区科技创新提供司法保障；姑苏区检察院设立全国首个名城保护检察处，结合检察职能，对古城历史文化风貌进行保护。

南通检察机关服务“江海联动”，保障融合发展，为推动开发园区建成产业转型升级的示范区、优质发展资源的集聚区和机制体制创新的先行区提供有力的司法保障。无锡市院出台意见，细化完善七大类24项工作举措。其中包括加大具有自主知识产权的物联网核心技术的司法保护，服务“国家传感网创新示范区”建设。

泰州检察机关建立健全检察监督办案模式，推动成立医药城知识产权战略保护联盟。常州市检察机关扎实开展服务保障全市“现代化建设推进年”活动，扬州市检察机关对全市29个总投资170亿元的重大工程项目同步开展职务犯罪预防，受到党委政府的好评。

“江苏检察机关要和江苏整个经济社会发展同步、同行、同向，要为实现‘两个率先’提供有力的司法保障，否则无法面对江苏的父老乡亲，也和江苏所处的位置不相称。”徐安接受10家网络媒体访谈时这样说。

“我们要看到十年来江苏实践‘两个率先’的显著成效和广阔空间，要更加坚定对江苏科学发展的实践自信、路径自信、前景自信，将检察工作主动融入全省发展战略的总格局中，突出工作重点，强化服务举措，努力为全省各项事业发展提供更加有力的司法保障，勇于担当起检察机关在江苏科学发展中肩负的历史使命。”在新的一年里，谈到江苏检察服务大局的自觉意识，徐安同样充满了自信。

（记者 宋世明）

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