新疆监所规范化建设：保障在押人员合法权益

　　党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要进一步完善人权司法保障制度，国家尊重和保障人权，进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。

　　近年来，新疆维吾尔自治区公安厅更新了公安监管综合信息系统，对被监管人员实行网上管理，做到在押人员从拘留、逮捕入所到释放，每个执法流程环环相扣，不留死角，实现刑事诉讼全过程记录在后台数据库中，进行执法监督，对羁押期限即将到期的人员进行预警提示，要求看守所进行催办，充分保障了在押人员的合法权益。

　　处处体现“人情味”

　　门口设置自动储物柜，方便办案人员、律师及视察、检查、参观人员存储个人物品；接待区内有沙发、茶水、书报，方便来所人员等候时休息……这是1月7日记者在叶城县公安局看守所看到的情景。

　　记者了解到，该看守所按照《看守所特邀监督员巡查监督工作规定》的要求，聘请了一定数量的特邀监督员。同时，通过召开在押人员家属和律师座谈会，接待在押人员家属、律师等社会群众参观等方式，组织开展对社会开放活动，取得了良好效果。

　　在此基础上，该看守所还建立了在押人员投诉调查处理机制。对在押人员的投诉、控告、举报逐一登记，按规定进行转递或调查，向在押人员反馈转递情况或者调查结果，并记录在案。同时，在每间监室门口设置了检察官信箱，驻所检察官可以直接收到在押人员的投诉，畅通了在押人员投诉渠道。

　　另外，看守所不断完善警务公开设施。办案单位提讯、提审、律师会见时，当日带班所领导和值班民警的姓名、举报投诉电话等信息均显示在接待大厅电子显示屏上；监室设置公示公告栏，栏中增设代购商品价格、在押人员每月食物量标准、每周食谱、一日生活制度、在押人员权利义务及驻所检察官公开信息等内容，便于在押人员观看阅读。通过一系列举措，主动接受执法监督，促进了规范化执法。

　　保障监所安全文明

　　“现在，我区很多看守所都建立了网上预约平台，通过网上预约、电话预约等方式提前安排提讯、提审或会见，减少办案人员、律师等待时间，提高工作效率，为执法办案提供便利服务。”自治区公安厅监管总队总队长阿里木江·斯拉吉丁说。

　　如今，在押人员新入所时，由收押民警书面告知其依法享有的权利、义务，同时将《在押人员权利义务告知书》和《在押人员手册》发放到在押人员手中，并告知监室受虐报警器的位置和使用方法、各项管理规定、投诉救助渠道。通过以上措施，有效让在押人员知晓其合法权益。加大对保障监所安全文明、保障在押人员合法权益、教育转化等工作的考核力度，建立保障在押人员的合法权益成效评估体系，通过对出所和投送监狱执行的人员进行出所前谈话及访问办案部门等方式，了解其关押期间的合法权益保障情况。

　　与此同时，不断增加在押人员娱乐、自由学习的时间，完善监室广播系统，舒缓在押人员精神压力，办好所内图书室，满足在押人员阅读需求。在监区内悬挂、张贴积极向上、陶冶情操的名言警句或书画作品，营造良好的监区文化氛围。

　　记者在采访中了解到，特克斯县公安局看守所非该县籍在押人员逐年增多，其亲属由于路途遥远、经费困难、工作繁忙等原因无法到所会见，造成在押人员情绪不稳定，个别严重的甚至抗拒管理，不利于教育感化。针对这些情况，该看守所添置外网专用计算机，申请专用QQ号码，安装监控设施，设立视频会见室，使在押人员能够及时得到亲人的安慰和问候，有利于他们稳定情绪，更好地接受教育改造。（首席记者 陈泽华 通讯员 路鹏）