河北省公安厅:提高办案质量 提升执法公信力

　　在党的群众路线教育实践活动中，河北省公安厅践行立警为公、执法为民理念，始终将维护公平正义和提升办案质量作为执法工作的第一价值追求,大力加强执法规范化建设，公安执法公信力得到全面提升。

　　为了夯实规范执法基础，省公安厅坚持把执法的每个环节纳入法制化轨道。各执法警种分别制定了符合警种执法特点、可操作性强的《执法行为规范》、《警务标准作业流程图》、《行政处罚裁量标准》，编辑了《河北省公安机关执法工作规范》，建立了较为完备的公安执法制度体系。

　　搭建执法必录平台，抓好执法的源头管理。为一线执法民警配备同步录音录像设备，对接处警、现场处置、现场勘验、现场检查、提审讯问等执法执勤活动进行全程录音录像，全省4817个执法办案场所和窗口服务单位，全部安装了实时监控设备，并与各级网上监督信息中心联网。为提高办案质量，省厅研发了全省统一的网上办案系统，并出台了“四个一律”的硬性规定，实现了案件网上办理的单轨制，有效解决了有制度不执行、有规范不落实的问题。依托网上执法办案系统，在全省231个分县局全部搭建了“执法质量考评网上晾晒平台”，做到了网上即时审核、即时考评、即时通报、即时整改，使执法质量网上晾晒平台成为了“执法问题曝光平台”、“执法问题整改平台”和民警“执法培训平台”。

　　为了提升执法公信力，省公安厅对涉及公安机关的重点信访案件进行了集中剖析，从中梳理出12项执法突出问题。按照法制牵头、警种治理、条块结合、整体推进的工作思路，开展了治理执法突出问题大会战。通过集中治理，刑侦、治安、交管等部门的群众投诉举报都大大减少，办案中存在的弊端明显得到了改善。

　　同时省公安厅推进“阳光执法”、“透明执法”。在省、市、县三级公安机关开通运行了110接处警短信回访评议系统，对接报的每起警情，由回访评议系统自动向报警人发出短信，征求报警人对接警、出警、处警的意见，主动接受报警人的监督。各级公安机关依托互联网全部建立开通了“网上公安机关”，将公安机关能够公开的办案制度、执法流程、便民措施、办事指南等全部在网上公开。2013年，各级“网上公安机关”共发布便民信息12万余条、受理投诉5000余件、办理各类证照（件）11000余件、办理各类业务3万余件。同时，在新浪网、腾讯网开通了省市县三级公安政务微博，倾听网民诉求，为群众排忧解难。

　　全省累计投资2.7亿元，11个设区市公安局、231个分县局和3807个基层所队已全部完成了执法场所规范化改造，落实了“四区八室一厅”和“两个中心”的建设，实现了办案与涉案财物管理相分离。执法办案场所的全面规范，既确保了涉案人员的人身安全，又约束规范了民警的执法办案行为，构建起了规范执法的安全屏障。（记者 刘波）