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厦门翔安法院巧妙化解纠纷 维护公平正义

2014-01-09 16:14:27 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:厦门日报 

    2013是变革的一年。变革无处不在,它出现在十八届三中全会的报告中,出现在美丽厦门战略规划中,还出现在生活的方方面面。在这个变革的时代,产生了许多纷繁复杂的冲突与矛盾。于是,就要有一股不变的力量,让它成为变与不变的缓冲地带。这个力量就是法律,只有依靠法律的正义和威严,才能平衡种种变化带来的矛盾。

    翔安法院正是这种“不变”载体,它紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平”这一目标,牢牢把握司法为民这条主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责,维护着法律不变的权威。

    保障篇

    >>案例1

    陈某是翔安本地人,已经在艾丽夫日用品工厂工作两年多了。日子虽过得不富裕,但有稳定收入的他还是过着体面的日子。可最近,原先工作的工厂因经营不当倒闭,老板“跑路”了,工人的血汗钱眼看就要拿不到了。陈某见状立即联合51名工友向法院提起诉讼,希望通过法律手段讨回他们的工资。

    考虑到本案涉案人数众多,执行难度大,为了让工人们尽快拿到工资,翔安法院想出了一个新招。翔安法院首先组织申请执行的工人代表与厂房出租人厦门晶磊科技有限公司法定代表人李某协商,由晶磊科技公司配合法院查封并负责保管该公司的机器设备和库存材料,工人代表同意将查封财产拍卖部分所得优先支付厂房租金。随后,执行局依法进行查封并启动评估拍卖程序,将拍卖所得24.68万元用于发放工人工资。

    在执行法官积极引导下,企业资产买受人续租了该厂房并聘用原公司员工,利用所拍的原厂机器设备和车间恢复生产。陈某等人的工资不仅有了着落,连找工作的麻烦都省去了,安稳的日子又回来了。

    审判执行

    翔安法院注重对社会资源利用整合,进一步夯实审判执行工作,让公平正义得到维护。

    >>解读

    翔安新区经过10年来的高速发展带来了更为纷繁复杂的矛盾纠纷,特别是对于遗产继承、交通医疗事故、劳动争议等案件审理更是引起群众的广泛关注。

    化解民生纠纷

    一年来翔安法院坚持维护尊老爱幼的传统美德,倡导家庭和睦,审结婚姻家庭、继承纠纷案件237件,通过思想教育和化解工作,调撤123件。审结交通、医疗、工伤事故等人身损害赔偿案件639件,切实保障了公民的人身权益。审结劳动争议案件60件,顺利让工人们拿到自己的劳动报酬。法官们努力贯彻“让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义的精神,做到“能调则调,当判则判”,让民商事纠纷,特别是关乎群众切身利益的民生案件得到妥善处置。

    惩治刑事犯罪

    刑事犯罪活动严重危及社会和谐稳定,给人民群众生命财产安全带来严重危害。翔安法院多管齐下,全力打击犯罪;积极开展禁毒专项行动,审结毒品犯罪案件24件,依法惩处恶势力,审结数件抢劫、强奸等严重暴力犯罪,打击了犯罪分子的嚣张气焰;落实道路交通安全整治“三年行动”规划,审结危险驾驶、交通肇事案件168件。同时,法院去年还审理了辖区首例依法不负刑事责任的精神病人实施危害社会行为的申请强制医疗案件。翔安法院始终坚持人权保障、程序公正、证据裁判等司法理念,充分听取控辩双方意见,依法准确定罪量刑,严格贯彻宽严相济的刑事政策。

    惩戒诚信缺失

    执行难是全国法院面临的普遍问题,而大部分涉诉信访案件都是因为执行不到位而引发的。处理此类案件,翔安法院有着自己的一套办法。首先是从制度上进行完善,让失信人没有可乘之机。去年,翔安法院与37家银行金融机构建立“点对点”网络执行查控,这样就可以通过网络以最快的速度向联动部门发出查询、扣划、冻结等指令,有效提高执行效率。其次是在执行行动上下功夫,开展“反规避执行”集中统一行动,加大对被执行人诚信缺失的惩戒,曝光首批65人失信被执行人名单,并纳入全国征信系统,让“老赖”为他们的失信行为付出更沉重的代价。再次是大力开展宣传,开展“诚信托起中国梦”系列宣传活动,编印展板、手册、传单传递城市守信的社会正能量。

    服务发展大局

    翔安法院着力化解行政争议,依法化解土地征收、海域退养、工程建设纠纷案件,促进重大工程项目的开工建设、落地投产,为新区经济社会发展提供强有力保障。通过“司法助企”活动为企业提供预防漏洞、规避风险的建议。促进依法行政,推动行政首长出庭应诉,审理被诉行政机关每年第一个行政诉讼案件时,均发出行政首长出庭应诉提示书。此外,法院还积极参与了“计生工作宣传月·突击季”等专项活动,加大对征收社会抚养费的执行力度;发出司法建议4份,促进相关部门规范法律工作者管理、农村个人建房审批等工作。

    开拓篇

    >>案例2

    去年7月,家住大嶝街道双沪社区的居民林某、许某母女到大嶝法庭反映其丈夫许某死亡一案。母女在法庭上一度情绪失控,扬言要报复和越级上访。原来,许某受雇于大嶝街道浔窟社区居民谢某,在同安莲花某山上看管作物,不料于去年2月9日当晚死亡。公安机关侦查结果显示许某死亡原因排除他杀。事发后,死者家属在派出所和政府部门的多次协调下与谢某协商赔偿事项,因赔偿数额一直未能达成协议,导致死者尸体仍冰冻在殡仪馆中。

    法官一边耐心聆听母女俩的倾诉一边做着安抚工作,在了解情况后迅速启动“好厝边会所”联动机制,协调派出所、司法所、双沪、浔窟社区两委及会所特邀调解员兵分三路:由派出所社区民警做死者家属的安抚工作;由司法所召集涉纠纷社区两委成员召开紧急会议,制定调解方案,分工布置人员一对一向当事人做思想工作;由法庭和会所特邀调解员重点做谢某的工作。在法庭的指导下,经过近6个小时的调解,“好厝边会所”与多部门联动,形成合力,最终化解了该起死亡纠纷案。

    创新管理

    翔安法院经过不断探索,开拓多元纠纷解决机制,有效把矛盾化解在萌芽状态,在缓解法官办案压力的同时营造了和谐有序的社会氛围。

    >>解读

    审案件,判是非是法院的本职工作。但随着社会的发展,如果只通过判决这种单一的手段化解矛盾显然已不符合当前的实际。

    好厝边会所

    在“好厝边会所”成立的第七个年头,翔安法院的无讼社区创建取得了丰硕的成果。最高法院江必新副院长对法院深化“无讼社区·好厝边会所”建设,加强会所的规范化运作表示赞赏。双沪、马塘、山头等三个“好厝边会所”分别接受省、市、区三级综治年度考评,获得上级领导的肯定。翔安法院还制作“探索无讼之路 共建和谐新城”宣传片,参加全省“第十二届党员教育电视片暨第三届党员远程教育课件观摩交流”活动,获一等奖。同时,为了让更多群众知晓,“好厝边会所”依托闽南之声广播,在“翔安好所在”栏目进行系列报道。

    成立诉调对接中心

    对群众来说,当纠纷缠身、焦头烂额之际,其最大期望莫过于能以成本更经济、操作更方便、速度更快捷的方式解决纠纷。于是,诉调对接中心应运而生。去年6月28日,翔安法院诉调对接中心正式挂牌成立。诉调对接中心主要承办各类小额民商事诉讼案件,对事实清楚、争议不大但双方未能达成调解的小额民商事案件进行快速审理,实行一审终裁制度,通过缩短诉讼时长,极大地减轻了当事人的负担。同时,诉调对接中心开设了道路交通事故绿色通道,在交警大队设立调解点,为当事人提供“一站式”贴心服务,尽最大可能地满足群众司法需求。诉调对接中心还借鉴“好厝边会所”的创办经验,聘请村干部、行业负责人和有威望的老人为特约调解员,通过强调人情关系去劝说相互让步,最终使当事人双方“心服口服”,握手言和。

    青少年维权形式多样化

    对未成年犯坚持教育、感化、挽救的方针,努力探索维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪的工作方法。一年来,翔安法院聘请24名合适成年人出庭参与诉讼,对20名未成年人轻罪前科记录进行封存。为了更好地帮助失足少年,法院组织帮教团赴省未管所回访,通过交流谈心了解他们的生活,并鼓励他们努力改造。此外,骨干法官被选派为综治副校长、参与“德育宣讲团”,到学校开展法制宣讲。刑庭法官还制作了十幅法制漫画用于巡回展出,通过寓教于乐的放松让孩子们在轻松的氛围里学法。最受欢迎的还得数小法官夏令营了,今年参加夏令营的黄同学说:“以前都是通过父母或者电视知道一些法律知识,这次可以来到法院,穿着法袍开模拟法庭,当法官的感觉真棒!”

    延伸阅读

    公正司法

    只有法治观念深入人心,公平正义不断扩大,人民群众拍手叫好,公正司法的能量才算完全释放出来。翔安法院正朝着这个目标奋进。

    丰富法制宣传

    落实司法公开

    去年,翔安法院以人大代表、外来务工人员、在校学生为对象,举办4场公众开放日活动,得到广泛好评。参加开放日的王女士说:“以前总觉得法院的工作很神秘,和我们普通老百姓很有距离,今天走进法院参观,对立案、审判等工作有了一定的了解,揭开了那层神秘的面纱。”此外,法院借助综治宣传月、“12·4”法制宣传日等平台,深入宣传与群众密切相关的法律法规。扎实开展“法律六进”活动,通过发放资料、知识竞答、举办讲座、旁听庭审等形式,增强普法效果。官方网站和微博的开通更是拓宽社会反映诉求、监督法院工作的渠道。

    狠抓审判质效

    强化服务意识

    一年来,翔安法院注重收案与结案的基本均衡,对案件审限实行分段预警,切实提高了办案效率。案件质量评查机制的健全保证了案件审理的质量,在全年收案超过5000件的情况下,年案件发改率仅为0.27%,创历史新低,居全市第一。与此同时,翔安法院着力提高便民服务水平,依法及时受理群众诉讼,落实司法文明用语和行为规范。加强诉讼服务中心、人民法庭建设,重新印制诉讼指南和便民联系卡;严格执行诉讼引导、首问负责的服务承诺,营造良好诉讼环境。诉讼服务中心获评市级青年文明号,马巷法庭获评省优秀人民法庭和省级青年文明号。

    深化队伍建设

    提升司法作风

    翔安法院总结十年发展历程,深刻理解队伍建设的重要性,为提升队伍素质不断努力。举办“让人民享受公平正义 让法槌为中国梦增辉”演讲比赛,干警们通过比赛的形式抒发着自己对中国梦不同的理解。打造“清风廉韵”廉政走廊和以“家”为主题的文化长廊,丰富文化建设形式。此外,干警还积极参与“学雷锋”志愿服务行动;利用“道德讲堂”,传递和弘扬公民道德与职业道德正能量。

    在提升司法作风上,翔安法院同样下了大力气。以“转变作风、为民司法”为主题,开展进镇街、进社区、进企业,问需求、问服务、问发展的“三进三问”活动,提升司法服务水平;完善院领导周巡查、机关效能月通报制度,建立工作综合督查机制,提升工作执行力;严格执行党风廉政建设责任制,加强司法廉洁教育和廉政文化建设,调整充实业务部门廉政监察员,形成监督合力;开展贯彻落实中央“八项规定”情况集中专项监督检查、违规配置公务(警务)用车和违规经商营利专项治理活动。

[责任编辑:闫天舒]