河北永清组建百个司法服务站覆盖全县

　　河北永清组建百个司法服务站覆盖全县

　　小站化解矛盾发挥大作用

　　河北省永清县人民法院从2012年7月开始,先后在全县建起100个村街司法服务工作站。工作站运行一年多来,成功化解各类纠纷2900余起,基本实现了小事不出村,大事不出镇。与此同时,法院案多人少的矛盾也得到缓解,2013年收案数较往年减少近千起。

　　在永清县龙虎庄乡瓦屋辛庄村,《法制日报》记者看到,村委会前排一间房子门口,“永清县人民法院司法服务工作站”的牌子非常醒目。推门而入,一张办公桌上摆放着两瓶绢花,屋子虽小却整洁温馨。

　　“别看站小,却架起法官与群众的‘连心桥’。”永清县人民法院院长张凤岭介绍,法官沉入基层接地气,可以把很多矛盾纠纷化解在基层,避免小纠纷变成大矛盾、小案子拖成“难官司”。从2012年7月开始,该院在基层先后建起100个村街司法服务工作站,辐射覆盖全县所有386个村街。每个工作站配备1名法官、1名书记员,负责联络指导3到6个村街,聚拢了2074名民调志愿者。

　　“每名法官都有自己的‘责任田’。”永清县法院调解庭庭长于颖指着服务站四张公示牌依次介绍。第一张是工作站服务网络体系图,标明3名驻站法官的照片、职责、联系电话和服务半径。第二张标明工作站六项职能,分别是诉前调解、引导诉讼、司法确认、定期培训、指导调解、案件回访。第三和第四张分别标明了调解志愿者姓名及职能。

　　“工作站不大,作用可真不小!”瓦屋辛庄村党支部书记贾福学说:“村民之间的矛盾多数是家长里短的小事,工作站民调志愿者在法官指导下做调和工作,一般都能化解。工作站成立一年多来,我们村已成功调处纠纷80余起,没有一件进入诉讼。眼下,我们村上访告状的基本没有了。”

　　法官穆乃效向记者谈起感受时说:“院里规定我们每月至少到站服务两次,而且手机24小时开机,随时接受群众咨询。一开始真有点不大情愿,大家都担心案子多得审不过来,再增加站上的工作会吃不消。”但是,一年实践下来,法官们尝到了甜头:法院的收案数量下降了。

　　据介绍,永清县有386个村街,前几年全县民事案件以每年200多起的数量不断增加。2012年,全县诉讼案件达3623件,而县法院仅有62名法官,“案多人少”矛盾突出。

　　“以前坐堂审案,一判了之,很多案子难以案结事了。到基层才发现判不如调,化解邻里矛盾不仅要讲法律,还得讲感情。如果调解就能使双方握手言和,很多案子就不必进法院了。真是到了法庭上唇枪舌剑,邻里关系容易搞僵。”一年多走村入户,穆乃效发现自己调解纠纷越来越得心应手了,还交了很多百姓朋友。“8小时之外搭了一点时间,却换得乡亲们认可,值了!”穆乃效说。

　　永清县构建村街司法工作服务平台,基本实现了小事不出村、大事不出镇。永清县委书记李玉宝说:“法官进村,接了地气,长了本领,还实现了矛盾纠纷源头治理,减少了群众诉累,促进了社会和谐。”

　　据统计,司法工作服务平台运行一年多来,累计走访农户1.92万户,在村街开展法制宣传612次,开展巡回审判137次,接待群众来访8900余人次,指导化解各类纠纷2900余起。2012年,永清县法院在全省176个基层法院案件质量综合指数排名第一；2013年,该院收案同比减少984件。（记者马竞 通讯员 孙占稳 李建成）