上海虹口司法局法律服务助力旧城改造

　　情理法相结合提供正能量

　　上海虹口司法局法律服务助力旧城改造

　　不久前,上海虹口区提篮桥街道的黄家五兄妹迎来了旧城改造,老房是已故母亲名下的私房。对于利益分配,五个兄弟姐妹虽然都有份额,但想法并不一致,尤其是老大黄翔因为有政策之外的要求,所以一直拖延不签约。经过调解员罗奇梅的再三劝解,五兄妹同意搁置争议先签约,然后选了一个位置较好的安置新房,并约定了再次调解时间,以确定最终的分配方案。

　　“‘僧多粥少’的现状使得部分家庭难以签约,进而影响到整个旧改进程。我们调解员就是要帮助旧改的群众捧回‘蛋糕’、分好‘蛋糕’。”罗奇梅告诉《法制日报》记者。罗奇梅是一名退休法官,喜欢管别人“家务事”的她如今是虹口区联合人民调解委员会的一名专职人民调解员,带领团队参加旧改征收过程中的纠纷调解工作。同罗奇梅一样,梁惠英也是一名主动参加虹口区旧改调解工作的调解员。梁惠英总结的“爱心、诚心、细心、耐心、用心、恒心”的“六心”工作法目前已经在全区推广。

　　为了改善居民的居住条件,虹口区实施大规模的旧城改造,“十二五”期间已完成旧改面积26万平方米,动迁居民9500余户。

　　记者了解到,旧改工作的症结在于,旧改家庭存在各式各样的矛盾及特殊情况,使得家庭成员之间就利益分配难以达成一致,进而使得外部签约“卡壳”并影响动迁整体进程。

　　好在旧改伊始,虹口区司法局就认真贯彻落实区委、区政府关于旧改工作的部署和要求,将法律服务保障旧改定位于服务经济社会发展的职责所在,并确立了以人民调解化解旧改家庭房产权属、财产争议纠纷为主要任务。律师、公证、法律援助等多种法律服务手段综合运用,促进旧改工作顺利推进,努力实现政府公共治理、公民有序解决争议的思路。

　　据统计,虹口区2013年共有15名人民调解员参与旧城改造,先后解答群众法律咨询7093人次,调解动拆迁家庭内部矛盾纠纷596件,达成调解协议并自觉搬迁350件,成功率达59%。

　　虹口区区长曹立强认为,司法局将法律服务资源运用到虹口区旧城改造工作之中,一方面帮助群众在法律、政策的范围内实现利益,另一方面帮助群众按照情理法相结合的原则从快分配利益,进而为旧改提速提供源源不断的正能量。（记者孟伟阳）