青海：开门立法 畅通民意表达渠道

　　穆东升在全省立法工作会议上要求

　　开门立法 畅通民意表达渠道

　　1月7日下午，青海省立法工作会议在西宁召开。会议总结青海省立法工作取得的成绩和经验，深入分析立法工作面临的新形势新任务，安排部署今后一个时期全省立法工作重点和措施。省人大常委会副主任穆东升出席会议并讲话。

　　穆东升指出，青海省今后一个时期立法工作的总体要求是围绕全省工作大局，注重发挥立法的引领和推动作用，加强重点领域立法，积极推进科学立法民主立法，着力提高立法质量，为奋力打造“三区”、全面建成小康社会提供坚实的法制保障。

　　穆东升要求，坚持开门立法，进一步畅通民意表达渠道，立法项目听取公众意见，立法信息向社会公开，通过座谈会、论证会、听证会等形式，广泛征求社会各方面意见，对涉及公民、法人权利义务关系设定等与群众利益关系密切的法规草案，认真组织听证，扩大听证范围，充分表达各方面利益诉求。扩大法规草案向社会公布征求意见的范围，提请常委会审议的法规草案一般都向社会公布。建立健全公众意见采纳反馈机制，特别要重视网络民意表达，认真归纳分析，积极回应社会关切，切实增强公众参与的实效。加强立法工作宣传，牢牢把握舆论引导主动权，凝聚各方共识，促进全社会对法规的正确理解，增强法规的执行力。

　　穆东升强调，法的生命力在于执行，增强执行性和操作性是法律法规得以有效贯彻的前提。今后，各级立法机构要坚持精细化立法，真正做到针对问题立法，立法解决问题，能具体就具体，能明确就明确，确保法规切实管用，解决问题，增强法规的可执行性、可操作性，要减少原则性、口号性、倡导性的内容，对禁止性规定要尽可能规定相应的处罚措施，增强法规的强制性，保证规定得以遵守和执行。

　　会议传达了全国人大常委会立法工作会议和第十九次全国地方立法研讨会精神，省人大教科文卫委员会、省人大常委会法工委、省政府法制办和西宁市人大常委会的负责人分别做了交流发言。（记者 李玉芬）