安徽省政法法制办：政府信息公开复议案飙升

　　政府信息公开复议案飙升

　　此类案件中行政机关被依法纠错比例近半

　　1月8日，记者从安徽省政府法制办获悉，省政府去年共收到行政复议申请案件566件，其中，有关政府信息公开类复议案件46件，相比较2012年的12件，此类案件呈现“井喷”现象。“在2012年之前，政府信息公开类复议案件每年也就一两件，或者没有。 ”省政府法制办的一名工作人员告诉记者。

　　在46件政府信息公开类复议案件中，九成以上是涉及土地征收和房屋拆迁，被要求公开的内容多是征地的批复、补偿标准等。如，2013年5月，申请人黄某要求其所在皖北某市政府，公开“人居环境综合治理工程项目的房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”；2013年6月，申请人彭某、杨某等7人要求其所在的皖南某市政府，公开“大湾村集体土地的所有征地批准文件”。

　　与其他类型的复议案件相比，有关政府信息公开类复议案件，行政机关被依法纠错的比例极高，近50%，居被纠错案件类型的首位。而行政机关之“错”，往往在于没有公开，公开不及时，公开内容与申请不符等。如，在黄某要求公开“人居环境综合治理工程项目的房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”中，该市有关领导签批，要求该市城投公司办理黄某的信息公开申请，而未直接对该申请进行答复。黄某向省政府提出行政复议后，省政府法制办审查后认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况是设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门应重点公开的政府信息。也就是说申请人所申请信息公开的内容，属于行政机关应主动公开的信息。该市未直接对申请进行答复，其行为不符合法律规定。责令被申请人收到决定书之日起15日内，依法答复申请人的信息公开申请。

　　将公开责任推给其他部门，似乎是被申请部门推诿答复职责的“惯用手法”。在彭某、杨某等7人要求公开“大湾村集体土地的所有征地批准文件”中，该市市政府办公室给予的答复是：“该申请的信息内容非我机关掌握，请向市国土局申请咨询。”省政府法制办认为，本案中，被申请人系征地批准文件的接受单位，是该信息的保存机关，依法具有公开职责。而答复称涉案信息并非其掌握，不符合事实和法律规定。“政府信息公开类复议案件的增多，看得出老百姓的法律意识提升；通过复议渠道维权，反过来会进一步促进政府在信息公开方面的进步。 ”对于政府信息公开类复议案飙升，省政府法律顾问、安徽大学法学院教授陈宏光说。而对于近50%的纠错率，省法制办一名工作人员认为：“一定程度上是和这些部门不规范、随意性较大有关，还有就是部分政府信息公开从业人员业务素质不高，对《政府信息公开条例》的规定理解存在偏差。 ”

　　（杨眉记者袁中锋）