对于全市公安工作来说,2013年是亮点纷呈、改革创新、硕果累累的一年:十二运盘锦分赛区安保工作的异常艰巨、全市社会治安严打整治的如火如荼、队伍正规化建设的稳扎稳打、服务经济民生举措的件件落实、建章立制活动的真抓严管问责随行……所有的公安工作和队伍建设采取的措施和取得的成果,都是对十八大确定的新思路的政治回应,都是对市委市政府平安需求的职责回应,都是对全市社会各界人民群众新要求、新期盼的民生回应。
声声情切切、事事意真真。回顾2013年全市公安工作,改进作风为了人民,打击整治为了人民,热情服务为了人民,公正执法为了人民,从严治警为了人民……为民成为盘锦公安队伍高举的精神旗帜,成为盘锦公安队伍高唱的神圣旋律。新一届市公安局党委组建以来,坚持始终把服务发展作为第一要务,始终把维护稳定作为第一职责,始终把保障民生作为第一需求,始终把队伍建设作为第一责任,用对党的绝对忠诚,对人民的至高爱戴、对事业的高度负责,描绘出“一切为了盘锦人民平安”的公安工作画卷,点点浓墨重彩,饱含着全市公安机关和全体公安民警的心血与汗水,换来的是“平安盘锦”的笔走龙蛇、挥斥方遒。
谋求民福——以十八大精神引领盘锦公安方向
市公安局新的党委班子组建以来,坚持以落实党的十八大精神为指针,以习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,从新的政治高度去审视公安工作和公安队伍,从社会经济发展的需要去检验公安工作和公安队伍,从人民群众的期待需求去改造公安工作和公安队伍,把“一切为了盘锦人民”作为新一届市公安局党委的工作标准和工作思路来推进公安工作改革创新。
副市长、市公安局党委书记、局长姚喜双同志自履新以来,56次深入社会各界、企业工厂、社区村屯、公安基层单位进行走访调研,广泛征求意见和建议,为全面改革创新公安工作和队伍建设收集第一手资料。先后召开5次党委扩大会议,专题研究公安工作和队伍建设的改革创新工作,提出要从市委市政府最关注的、社会反响最大的、人民群众最不满意的环节入手,以推进“平安盘锦”建设为中心,以开展“人民在我心中”群众路线教育实践活动为载体,以建章立制、从严治警、问责倒查等队伍正规化建设为依托,全面提高公安工作水平和服务效果。通过一年来的工作实践,全市公安工作取得了丰硕的成果,圆满完成了十二运盘锦赛区安保等艰巨任务,2013年全市没有发生有影响的群体性事件、重大消防安全责任事故、重大恶性刑事案件、重大网络舆情。全市公安机关的工作成果和成功经验,先后得到省、市主要领导批示肯定41次,省级以上媒体报道盘锦公安工作成果86次,集中显示出市公安局党委过硬的指挥能力和稳控水平。
不负民望——十二运安保实现了万无一失
公安机关的政治本色,必须体现在党和人民最需要的时刻。“十二运”安保是我市建市以来承办的规格最高、难度最大、责任最重的一次国家级大型体育赛事,给全市公安机关提出了严峻的政治考验。为了确保“十二运”安保实现了“大事不出、小事也不出和万无一失”的目标,全市公安机关按照“做最坏打算,做最足准备,抓紧、抓实、抓具体,想细、想全、想万一”的要求,科学构建了三级安保指挥体系,明确了社会面安保、涉赛线路安保、住地安保、赛场安保四大重点任务,层层捆绑了安保责任,人人落实了安保任务。先后42次召开安保推进会议,举行22次大型安保演练,累计投入安保警力6.5万人次,特别是创造性的推行了“远端近端相结合的安检模式”和“53公里涉赛线路三位一体护卫模式”,圆满完成了火炬传递和42场赛事安保任务,得到了盘锦市“十二运”组委会、省公安厅、全体参赛队伍、中外多家媒体的高度评价。期间,收到感谢信和表扬信90多封、锦旗15面。在省厅“十二运”安保考核中,盘锦市局总分排名第四,创造了历史最好成绩,向市委、市政府和全市人民交上一份合格的政治答卷。
心系民安——社会治安大局保持高度平稳
打击犯罪,形成震慑,是公安机关对党负责、对人民负责的最高标准。强化治安打击管控,降低发案率,增强安全感,就是对人民群众最深厚的爱戴。2013年,全市共破获各类刑事案件 1993 起,其中侵财类案件 1540 起。全市现行命案发案11起,侦破11起,侦破命案积案1起,破案率109%。对涉枪15起现案全部破获,破案率100%。共抓获网上逃犯 513 人,其中故意杀人逃犯 11 人,成功抓获了2012年辽宁省1号公案主要犯罪嫌疑人。
一年来,全市公安机关先后开展了打假、打传销及打击发票违法犯罪专项行动。共破获各类制售假、侵犯知识产权案件41起,扣押假冒奢侈品1500余件,扣押假药71盒。成功侦破3起公安部督办的销售假冒注册商标商品案件。成功破获了涉案金额就高达5000余万元“组织领导传销活动案”。成功破获了6起虚开增值税专用发票案件,挽回税款损失500余万元。广泛开展“打击侵财”专项斗争。共抓获犯罪嫌疑人506人,破获了团伙系列流窜盗窃通信电缆案、湖南凤凰籍系列团伙别墅区盗窃案、曲桂花团伙诈骗案等一大批案件。
扫清毒瘤、赌患、黄患,是公安机关扭转社会风气的职责担当,是爱民实践的具体体现。全市公安机关始终保持对毒品犯罪的严打高压态势,以“破大案、摧网络、抓毒枭”为目标,共破获毒品案件 61 起,抓获涉毒犯罪嫌疑人 80 人,查处吸毒人员 572 人次,缴获毒品 2481.11 克。成功破获公安部督办的“2013—519号”特大跨省制毒、贩毒目标案件,抓获犯罪嫌疑人9人、缴获毒品“甲卡西酮”17公斤,“冰毒”8.5克。同时,先后组织开展了缉枪治爆、危爆物品安全隐患大排查大整治、特种行业场所大整治、娱乐场所涉黄涉赌治安问题大整治、打击六合彩赌博违法犯罪等专项行动,共查处行政案件283起、行政拘留113人,刑事拘留8人,捣毁赌博窝点31处,收缴赌博机31台,取缔黑旅店13家,提升了社会面治安管控工作的能力和水平,社会风气得到了明显的改观,人民群众远离“黄赌毒”的防范意识在逐步增强。
特别是开展了为期三个月的社会治安严打整治行动,取得的战果远远超过上半年工作总和,刑事发案量与上半年环比下降28.8%,捕诉嫌疑人、整改安全隐患、缴获毒品、抓获涉毒人员、治安行政拘留、交通违法拘留分别是上半年的1.38倍、2.3倍、5.5倍、3倍、1.5倍、2.5倍。成功破获了中央领导批示的“961”特大骗取贷款案、“10.25”特大绑架案、“11.05”特大抢劫杀人案、“11.17”系列抢劫强奸案等29起大案要案,切割私自改装超高超长大货车475台,破获入室盗窃案211起,在全市形成了强大的严打震慑威力,有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰,增强了人民群众的安全感,维护了全市社会治安大局的持续平稳。