上海市公安局：“打防严保”夯实平安基石

2014-01-08 08:34:50　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

为满足人民群众对平安的新期待、新需求，确保社会安定有序，2013年5月起，上海市公安局开展了一场以“打盗抢、防诈骗、严管理、保平安”为核心的专项行动，内容涵盖14项重点工作，锋芒直指群众反映强烈的严重违法犯罪。8个月来，专项行动交出了一份漂亮的“平安成绩单”：日均破案110起，防阻电信和网络诈骗案件7700余起，为群众避免损失4.37亿元，摧毁恶势力团伙99个；公众安全感和对上海公安工作满意度分别同比上升，达到83.31%和82.44%。

“‘打防严保’专项行动解决了一批社会管理和治安突出问题，达到了破案更快速、社会面防控更有效、工作机制更健全的效果。”上海市副市长、公安局局长白少康说。

民有所呼 我有所应

开展打防管控14项工作，全力解决群众反映强烈的社会管理和治安突出问题

平安是城市繁荣的基本前提，是人民幸福安康的基本要求。

2013年4月，上海市公安局对全市治安状况进行了全面调研。梳理发现，偶发的严重暴力犯罪严重影响群众安全感，电信诈骗势头不减、群众深受其害，欺行霸市行为可能滋生涉黑涉恶犯罪，市民对“两抢一盗”深恶痛绝，对严格管理交通、减少消防隐患期待很高。

作为对民众呼声的回应，2013年5月7日，上海市公安机关“打盗抢、防诈骗、严管理、保平安”专项行动正式启动。

行动内容主要为严厉打击严重暴力犯罪，入民宅、两抢一盗、扒窃拎包、电信诈骗等多发性侵财犯罪，食品药品、制假售假、涉黑涉恶等危害民生的犯罪和涉网违法犯罪；强化社会面巡逻防控，强化顽症整治及治安管理，强化实有人口管理；强化交通安全管理，强化消防安全管理，加强轨道、机场、火车站、水域等安全防范，强化反恐安全防范。这14项打防管控重点工作，打击整治和严格管理各占7项。

“群众痛恨什么就打击什么，群众不满意什么就整治什么”，8个月来，“打防严保”专项行动有力有序推进，解决了一批突出治安问题，形成了一批行之有效的工作机制，提升了新形势下维护城市公共安全的能力水平，得到了广大群众的高度认可。

深度打击 综合整治

做强“打击犯罪、保护人民”主业，在打击整治中发现防范漏洞、管理盲点

在行动中，上海公安民警全力奋战，取得了令人瞩目的成绩。命案破案率达99%，破获8类严重暴力案件4000余起；摧毁恶势力团伙99个、带有恶势力性质的团伙1000余个；侦破各类盗窃案件4万余起、诈骗案件6400余起；查处“五类车”违法行为36万余起，关停、搬离存在消防隐患的单位439家。

全市公安机关在做强“打击犯罪、保护人民”主业的同时，注重堵塞防范漏洞、清除管理盲点。

针对电信诈骗频频发生的严峻形势，刑侦与治安部门完善防范电信诈骗工作机制，执行警银联合防阻等制度，共防阻电信和网络诈骗案件7700余起，为群众避免损失4.37亿元；涉税犯罪隐藏深、损害大，经侦部门依托公安银行间破案追赃协作机制和涉案资金快速冻结机制，全力追查涉案资金，为国家挽回税款损失8.3亿元；小商品市场、城乡接合部、出租屋等社会管理薄弱的区域成为违法犯罪的高发地带，上海公安机关主动与城管、工商等执法部门合作，探索出城市综合管理联勤新模式，有效净化了社会治安环境。

专项行动得到了广大市民的赞许。在新华路经营旅馆的李经理对记者说：“社会治安好，我们的生意做得很踏实。”在七浦路逛街时被盗走手机的姚小姐拿着失而复得的手机发微博：“生活在这座城市是很安全的。亲，要给上海公安一个好评！”

总结经验 形成机制

在继承中创新，完善、建立41项具有普遍指导意义的工作机制

除了收获打击违法犯罪、维护城市安全的累累硕果，“打防严保”专项行动还完善、建立了41项长效工作机制，内容涵盖打击破案、社会面防控、城市安全管理、综合保障和工作推进等方面。

在打击破案方面，刑侦等四位一体合成作战机制得到极大完善，便衣行动联合打击工作机制实战效果显露，经侦基础信息大循环机制发挥作用，轨道交通区域协作反扒机制不断深化。

在社会面防控方面，街面联合巡逻防控机制形成常态化，派出所综合指挥室运行机制作用明显，防范电信诈骗工作机制受到市民好评，重大案件网上网下一体化指挥机制、娱乐服务场所要素管理服务机制也发挥出效果。

在城市安全管理方面，健全完善了“五类车”排查整治机制、机动车违法停放整治管控机制、行人和非机动车交通违法整治宣传机制、重点区域火灾隐患综合治理机制、轨道交通大客流疏导工作机制。

在综合保障方面和工作推进方面，完善建立了科学考评机制、宣传引导机制、刑事执法质量跟踪研判机制、项目化推进工作机制、大要案件挂牌督办机制等。

回顾8个月的“打防严保”专项行动，上海公安机关积极回应人民群众对社会安宁的新期待，着力解决了一批社会管理和治安突出问题，成为市委市政府和上海市民最值得信赖的平安守护者。（记者 刘洋 杨烨 吴艺）

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