平安建设搞得好不好？群众说了算

无论社会如何变革，民意始终是平安建设的风向标。尊重人民群众对平安中国建设的评判，这是检验平安建设成效的根本标准。

平安不平安，群众说了算。百姓的安全感，无疑是平安中国的“试金石”。2013年，全国公安机关进一步完善以群众评价为导向的考核评价机制，持续推广群众安全感满意度指标评价体系，切实加大群众意见在创建考核中的权重，推动平安建设由“围着指标排名转”向“围绕群众意愿干”转变，从群众不满意的问题改起、从群众满意的事情做起，努力建设群众追求、认可、满意的平安。

岁末年初往往是盗抢犯罪的高发期，为了更好地保障民生、切实保护群众切身利益，2013年春节前夕，公安部部署全国公安机关开展为期两个月的 “打盗抢保民安”专项行动，集中力量严厉打击涉枪、涉爆、命案等有广泛社会影响的严重暴力犯罪和以“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪。专项行动时间仅过半，就已一举摧毁犯罪团伙2700余个，抓获犯罪嫌疑人1.7万余名，破获案件6.2万余起，缴获赃款赃物1.3亿元，赢得了人民群众的广泛赞誉。

针对一段时间互联网上制造传播谣言等违法犯罪活动猖獗、网络谣言成为一种社会公害的情况，2013年8月20日，公安部部署全国公安机关集中开展打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动。公安机关根据人民群众积极举报的线索进行深入调查，查处了一批重大案件，成功摧毁多个利用网络非法经营的公关公司和犯罪网络，秦志晖、杨秀宇、周禄宝、傅学胜、仲伟、董如彬、格祺伟等一批大肆在网络上造谣传谣、实施敲诈勒索的 “网络大谣”也先后落网，整治了网络乱象，维护了网络公共秩序，保护了公民的切身利益，回应了群众关切。

在依法打击犯罪的同时，公安机关还积极回应人民群众对公共服务的新期待。

公安机关在开展党的群众路线教育实践活动征求意见中发现，“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为等问题，尤其是办户口难、办证难问题比较突出。对此，在2013年11月5日召开的全国治安管理工作座谈会上，公安部主动查找问题，并作出承诺：“可以不开证明的不要让群众开证明，可以一趟解决问题的不要让群众跑两趟，可以不回原籍办理手续的不要让群众来回往返。”文件一出，引发诸多百姓拍手叫好；

公安部还研究出台了 《公安部关于进一步提高出入境服务水平的意见》和多项便民利民措施，制定了简化新车注册登记手续、推进机动车异地检验等惠民措施，进一步提高了服务质量和效率，极大地方便了人民群众的生产生活，有网友表示：“便民利民措施贴心及时，给公安机关点个赞！”

如何建设更加平安的中国？群众参与是根本

无论形势如何变化，民力始终是打造平安中国基本的依托。依靠人民群众惩治犯罪，这是打造平安中国的根本力量。

众人拾柴火焰高。发动群众广泛参与，形成合力，是成就“大平安”格局的不二法门。全国公安机关围绕群众需求来确定目标，按照群众期待来谋划措施，做到哪种犯罪突出就重拳打击哪种犯罪，哪些问题突出就重点整治哪些问题，不断提高平安建设的针对性和实效性。

“把开展夏秋社会治安整治的建议权、参与权、评判权交给群众。”2013年7月25日，在公安部指挥下，一场全国公安机关全力参与的夏秋社会治安整治 “战役”全面打响。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，公安部要求各级公安机关把群众呼声作为“行动指南”。各地积极采取入户走访、发放问卷、警民恳谈、设立举报电话信箱等方式，广泛征求群众意见、建议，一场旨在着力解决突出问题、坚决整治安全隐患的夏秋社会治安整治行动迅速在全国展开。行动将群众的意见放在心中、抓在手上，对影响群众安全感和群众反映突出的问题发现一起、打击一起，什么犯罪突出就打击什么犯罪，真正做到因地制宜、有的放矢。

陕西“秦安”行动、安徽“雷霆”行动、湖北“飓风”行动……因地制宜、发动群众，不但让基层集中精力解决好当地存在的突出问题，也让广大人民群众真真切切地感受到打击整治工作带来的安全和放心。

据统计，2013年1月至10月，全国刑事案件立案数同比下降1.7%，严重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全国持枪、爆炸犯罪案件在过去10多年连续大幅下降的基础上，2013年又分别下降44.9%、36.2%。令人欣慰的数据背后，还有老百姓的切身感受：“街面上警察身影多了，违法犯罪行为少了，出门在外更放心更舒心了！”

众志成城。平安之网，就是如此不断向前端延伸、向基层延伸，在全国各地生根开花。

继承着浙江省诸暨市枫桥镇创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”，群众参与度越来越高，甚至唱起了主角。“志愿者服务队”、“社区青年汇”、“社区邻里协调会”……在全国各地，一个个奔波在社区中的红袖章，一支支协助公安机关的群众力量，活跃在老百姓的家长里短中，绘就了平安建设中的和谐画卷。

“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”以民为本的平安建设，只有起点，没有终点；人人共享的平安建设成果，只有更好，没有最好。

平安中国建设，每一天都是新的开始，每一天都是新的收获。